南京市人民政府关于印发《南京市节水型社会建设工作意见》的通知
（宁政发[2008]141号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市节水型社会建设工作意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年八月七日
南京市节水型社会建设工作意见
为深入开展节水型社会建设，用三年时间逐步建立具有南京特色的节水型社会法规制度、管理方式和宣传教育体系，确保到2010年成功创建国家级节水型社会，根据国家发改委、水利部、建设部《节水型社会建设“十一五”规划》和省政府《关于南京市节水型社会建设规划的批复》的有关要求，现就全市节水型社会建设工作提出如下意见：
一、充分认清节水型社会建设的重要意义
加快建设节水型社会，是认真贯彻中央、省关于开展节水型社会试点工作要求的具体实践，也是我市保护生态环境，提高用水效率，促进经济社会可持续发展的客观需要和必然选择。虽然我市是一座丰水型城市，但水资源时空分布不均衡，局部区域和时段水资源相对短缺的矛盾比较突出；同时，全市水资源利用效率较低，水污染问题尚未得到根本控制，节水型社会建设任重道远。各级各有关部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认清建设节水型社会的重要意义，思想高度重视，切实加强领导，加大工作力度，采取有效措施，进一步珍惜水资源，改善水环境，全面推进节水型社会建设，为全市经济社会的可持续发展提供保障。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设更高水平小康社会的目标，以协调统筹生活、生产、生态用水需求为出发点，以提高水的利用效率和效益为核心，突出节水减排、节水减污，大力建设农业、工业和城市等各类节水载体，培育和强化社会公众节水意识，不断提高水资源承载能力，提高水资源的利用效率和效益，实现水资源的可持续利用。
（二）工作目标。
1、近期目标：按序时要求完成节水型社会创建工作任务，到2010年，基本建成“制度完备、设施完善、用水高效、生态良好”的节水型社会，跨入丰水地区节水防污型社会建设的先进行列。建成一批重点示范性节水载体工程，全社会节水意识普遍提高，全市总节水9.23亿立方米，减排污水5.93亿立方米。全市单位GDP用水量降低到130立方米/万元以下；一般工业（火电行业除外）单位增加值取水量降低到40立方米/万元以下、工业用水的重复利用率达到65%以上；水功能区水质达标率达到75%；水土流失面积占国土面积比例控制在11.4%以下。认真做好江宁区省级节水型社会创建工作，确保2010年顺利通过省级验收。
