南京市人民政府关于创建食品最安全城市的意见
（宁政发[2008]142号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为贯彻落实国务院和省政府关于食品安全工作的总体要求，巩固和扩大全市食品安全工作的成果，提升全市食品安全保障水平，促进和谐南京建设，现就深入开展创建食品最安全城市工作提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，解放思想，创新驱动，全面关注和改善民生，认真履行政府社会管理和公共服务的职责，坚持日常监管与集中整治相结合，健全统一领导、各负其责、分段监管、协调联动的监管机制，加快建立“从田头到餐桌”全过程监控的食品供应体系和食品安全质量追溯体系，为全面建设更高水平小康社会和实现“两个率先”提供保障。
二、总体思路和目标任务
以保障公众饮食安全、促进经济社会协调发展为出发点和落脚点，加快完善食品安全责任体系，深化食品安全“三网”建设，全面推广省级食品安全示范区（县）创建活动，深入实施“食品放心工程”，加强食品安全专项整治，力争通过5年的努力，使全市13个区县全部达到 “江苏省食品安全示范区（县）”标准，并在全市创建30个食品安全示范镇（街道）、创建30个食品安全示范街区（园区、场区）、评定一批管理规范诚信经营的食品安全示范企业（店）。具体实现以下目标：
--食品安全“三网”建设覆盖率达100%。“监管责任网”实现责任明确、运转协调；“群众监督网”实现公众参与、全程监督；“现代流通网”实现食品安全示范店在农村和社区的覆盖率达100%；
--全市农业标准化示范区（场）、生产基地、规模种植养殖场和主要农产品批发市场100%纳入食品质量安全监测范围；
--全市所有食品加工企业100%取得食品生产许可证，100%进行食品添加剂的备案；
--城区无食品生产加工小作坊，郊县基本无食品生产加工小作坊；
--镇（街道）级以上区域的食品经营企业和城区食杂店100%建立进货索证索票制度；所有食品经营企业（店）对不合格食品100%实行下架、召回、销毁等退市处理；
--镇（街道）级以上区域的餐饮单位和集体食堂100%建立原料进货索证索票制度；所有经卫生许可的餐饮单位和集体食堂100%开展食品卫生监督量化分级管理；
