（九）努力拓展直接融资渠道。要充分发挥上市公司的资本平台作用，鼓励上市公司采取多种方式扩大再融资规模，提高投资控股能力；要立足国内主板、中小板和拟推出的创业板，兼顾境外资本市场和买壳、借壳上市，大力推进符合条件的优质企业多渠道上市融资。鼓励企业股改上市和上市再融资的优惠政策，按照《丽水市人民政府关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》执行。支持鼓励符合条件的企业通过发行企业债、短期融资券等途径进行债券融资。鼓励金融机构积极创造条件申请发行次级债等资本性债务工具和金融债，不断拓宽直接融资渠道，实现融资结构多元化。
三、推进金融创新，提高金融服务水平
（十）确保资金要素供给。在国家宏观调控政策下，要千方百计筹措资金，切实加大信贷有效投入；要进一步优化信贷结构，突出支持重点，确保我市经济建设和社会发展的资金需求。鼓励商业银行分支机构积极向上级行争取信贷政策倾斜，加大对重点领域、重点项目建设的信贷支持力度。大力拓展票据融资业务，加快优质企业在多层次资本市场的融资步伐，多渠道支持实体经济发展。全力支持和配合上级行在我市开展金融创新试点。
（十一）完善小额信贷和联保贷款制度。结合信用村镇创建活动，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，深入实施农户小额信用贷款制度，进一步扩大贷款面，提高小额贷款授信额度，实行优惠贷款利率。进一步完善扶贫小额信贷制度，低收入农户小额贷款按照《市政府办公室转发市人行等关于推广小额贷款支持低收入农户增收意见的通知》（丽政办发〔2007〕111号）执行。鼓励金融机构大力推广农户、个体工商户、微小企业联保贷款制度，按照“自愿组合、多户联保、风险共担、共同发展”的原则，对联保小组成员提供贷款支持。
（十二）大力推进林权抵押贷款。认真总结前阶段的工作经验，进一步深化林权制度改革，建立健全森林资源流转平台，完善流转机制，落实各项配套政策，扎实推进林权抵押贷款的深入开展。各县（市、区）要进一步加大对林权抵押贷款工作的推动力度，落实领导责任，明确工作进度，加强部门协作，形成工作合力，确保林权抵押贷款扩面增量工作取得新突破。
（十三）积极探索农村住房抵押贷款试点。农房抵押贷款涉及面广、政策性强，需要国土、建设、司法、金融等部门的密切配合和通力协作。各县（市、区）要切实加强对农房抵押贷款工作的组织领导和政策协调，各相关部门要统一思想、积极创新，合力破解政策难题，为农房抵押贷款创造良好的政策环境。在工作步骤上，先在各县（市、区）的城区、中心镇或下山脱贫新村等地选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村推广。
