三、保障措施
企业所得税管理是一项复杂的系统工程。为了确保上述指导思想、基本目标和总体要求得到全面贯彻落实,取得明显成效,必须统一思想,提高认识,统筹协调,狠抓落实,从组织领导、信息化和人才队伍等三个方面采取有力保障措施。
(一)组织保障
各级税务机关应把加强企业所得税管理作为当前和今后一段时期税收征管的主要任务来抓,以此带动税收整体管理水平的提升。一把手要高度重视企业所得税管理,定期研究分析企业所得税管理工作情况,协调解决有关问题。分管局领导要认真履行职责,组织开展各项工作。所得税管理部门牵头,人事、法规、征管、稽查、信息等相关部门密切配合,各负其责,确保加强企业所得税管理各项工作落到实处。所得税管理部门总体负责企业所得税政策管理、业务调研、管理措施的制定等工作,人事部门负责征管机构的优化和人力资源的配备等工作,法规部门负责配套政策的合法性审查等工作,征管部门负责税户界定、征管相关信息收集等工作,信息中心负责相关软件的完善等技术支撑工作,稽查部门要加强企业所得税的稽查。建立部门协作机制,落实好高新技术企业、加计扣除、捐赠等国家税收政策。
各级税务机关认真落实分层级管理要求,各负其责。省局要强化指导作用,组织落实全国企业所得税管理制度、办法和要求,制定省级管理制度办法,组织实施加强管理的具体措施,建立省级纳税评估指标体系及其峰值,建设省级数据库,组织省内跨区域联评联查和防范避税等工作,组织高层次专门人才培训。市级局做好承上启下的各项工作,贯彻落实总局和省局有关企业所得税管理的制度、办法、措施和要求,指导基层税务机关加强管理,因地制宜地探索本地区管理办法,在全省统一征管框架下形成途径不同、手段不同但目标一致的全省企业所得税管理格局。县级局负责落实上级税务机关的管理工作要求,着重提供优质服务,深入开展税源、税基管理,切实做好年中预缴、汇算清缴、核定征收、纳税评估等日常管理工作。
(二)信息化保障
完善全省征管信息系统中企业所得税专项应用功能,涵盖企业所得税管理所有环节,全面实现企业所得税管理信息化。增强企业所得税税源监控、后续管理、纳税评估、收入预测分析、统计查询、电子申报等模块功能。
规范企业所得税年度纳税申报表及其附表和企业财务会计报表等基础信息的采集标准。统一全省税收征管系统电子申报标准和方式,规范征管系统税务端接受电子信息功能。逐步扩大企业端纳税申报软件应用面,全面实行纳税人电子申报。
加强申报数据采集应用管理,确保采集数据信息及时、完整、准确。利用企业所得税与各税费之间的内在关联和相互对应关系,形成企业所得税模块与流转税、个人所得税、社会保险费模块的无缝对接。