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鸡西市人民政府关于进一步加快公路建设的意见

  9.边防公路恒山至桦木林场56.3公里改建工程。

  10.对虎林至吉祥口岸公路51公里进行改建。

  11.对密山至当壁镇口岸公路34.5公里进行改建。

  (三)农村公路222条,2626公里,估算投资9.19亿元。其中,2008年争取建设826公里,2009-2011年建设1800公里。

  三、实施措施

  (一)切实加强组织领导。《鸡西市人民政府办公室关于成立鸡西市公路建设领导小组的通知》已下发,领导小组主要负责研究解决公路建设中的重大问题,组织实施项目推进和检查指导。领导小组办公室设在市交通局,主要负责公路建设项目的具体落实,协调有关地方政府和市直有关部门研究解决公路建设中的相关事宜。县(市)、区也要成立相应组织机构,切实加强对公路建设的组织领导。

  (二)落实地方政府责任。公路建设实行分级负责,省负责修到市(地);市(地)负责修到县(市);县(市)负责修到乡、村。由省负责组织建设的项目要实行“双业主制”,由所在地方政府负责征地拆迁及相关资金,提供土场料场,控制地产筑路材料价格等工作;国省道改造项目由省给予定额补贴,市(地)政府负责组织实施,省交通主管部门负责监督检查;农村公路建设由县(市)政府负责组织实施,省、市交通主管部门负责督查指导。

  (三)发挥部门职能作用。项目工程可行性研究报告、初步设计的编制和上报由市交通局负责落实;项目工程可行性研究报告的初审和报批由市发改委负责落实;项目用地预审和报批由市国土资源局负责落实;项目环评报告的初审和报批由市环保局负责落实;项目建设涉及的物价、林业、森工、招商、水利、城建、畜牧、文物等事项,由相关部门分头落实。各部门要切实负起责任,急事急办,特事特办,尤其是要积极争取省有关部门尽快完成相关审批工作。

  (四)加大资金筹措力度。如期完成公路建设任务的关键是筹措建设资金,筹措资金的难点是筹措项目建设资本金。资本金来源主要是国家补贴、财政投入、地方匹配和从吨煤销售收入中提取以及交通部门从规费中安排。要出台优惠政策,广开招商引资渠道,加大公路建设筹融资力度,缓解建设资金紧张矛盾。

  (五)强化工程建设管理。一是严格按照国家有关规定,实行工程招投标。二是加大科技创新力度,推广应用新材料、新技术、新设备、新工艺,提高公路建设科技含量。三是优化工程设计,降低工程造价。四是强化资金监管,确保资金安全,提高使用效益,财政、审计、监察等部门要切实加强监督。五是完善质量管理手段,加强施工管理和工程质量监督。六是规范项目组织实施,实行全过程公开透明,建设“阳光工程”和“廉政工程”。


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