漯河市人民政府办公室关于明确涉及我市的省政府第一次全体会议提出的“两转两提”工作责任单位的通知
（漯政办[2008]76号）
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯有关单位：
6月26日，省政府召开第一次全体会议，郭庚茂代省长作了题为《扎实开展“两转两提”，深入推进服务型政府建设》的重要讲话。会议主要任务是研究分析政府自身建设面临的形势和任务，以转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质，即“两转两提”为重点，着力推进服务型政府建设。根据7月16日，省政府办公厅下发了《关于明确省政府第一次全体会议提出的“两转两提”工作责任单位的通知》（豫政办〔2008〕62号）要求，现将涉及我市的省政府第一次全体会议提出的“两转两提”工作任务进行责任分解，请各责任单位在认真组织学习、全面贯彻落实的基础上抓紧制订实施意见，深入推进服务型政府建设。各责任单位主要负责同志作为第一责任人，要增强责任意识，采取有效措施，加强督促检查，狠抓工作落实，确保各项工作全面完成。“两转两提”工作进展情况定期向市政府报告。
一、明确方向，突出重点，切实加强服务型政府建设
1.要加快推进政府职能转变。转变政府职能是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重点。各级、各部门都要按照完善社会主义市场经济体制的要求，解放思想，深化改革，创新制度，大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步消除制约政府职能转变的体制机制性障碍。
责任单位：市政府各部门、各县区政府、经济开发区管委会
2.要深化行政审批制度改革。认真贯彻
行政许可法，进一步减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。对照国务院新取消调整的审批项目，继续对现有行政许可项目和非行政许可审批项目进行清理，该取消的要坚决取消，能下放的要尽快下放。对保留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布，对取消和调整的项目要加强后续监管。新设立审批项目要于法有据，并通过多种形式听取社会各界意见。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织和中介机构能够自我管理的，要坚决予以取消和调整。凡能够采用事后监管方式解决问题的，不再采用事前审批方式。改进和创新审批方式，优化规范审批流程，建立健全规范高效的审批管理和运行机制，最大限度地减少审批行为的随意性。加强行政服务中心建设，进一步强化服务功能，完善并联审批、全程代办等运作机制，实施规范化管理。
