15．要建立健全规范性文件发布、备案和定期清理制度。健全行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，规范行政执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。近日，国务院发布了《关于
加强市县政府依法行政的决定》。市政府各部门、各县区必须认真学习、深刻领会，广泛宣传、坚决执行，确保把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节。
由市政府法制办及各县（区）政府负责落实。
16．要深刻理解把握法律法规和政策的制定是为经济社会发展服务的，把法律法规和上级政策与我市实际结合起来，创造性地为企业、为经济社会发展做好服务。比如，在推进项目建设、帮助企业解决困难时，做到既按照国家法律法规政策办事，又能够解决实际问题。对能够立即解决的问题要立即解决，立即解决不了的要在限定时间内解决，需要变通的要在不违背法律法规政策原则、精神的前提下想方设法争取解决，违反国家法律法规政策或实在解决不了的，要及时告知企业并做好解释说明工作。
由市政府各部门及各县（区）政府负责落实。
（三）要坚持发挥市场作用与政府调控相结合
17．建立社会主义市场经济体制要求我们，既要发挥好市场这只 “ 无形的手 ” 配置资源的基础性作用，又要发挥好政府这只 “ 有形的手 ” 的宏观调控作用。必须强化现代市场经济理念，树立大开放意识，熟练掌握经济、法律、科技等各类知识和资本运作、项目策划、招商谈判等技能，更多地运用经济手段和法律手段解决问题，善于用市场机制来推动发展。市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等缺陷，我们必须加强和改善政府调控，坚持市场调节和政府调控相结合，着力克服经济运行中的不稳定、不健康因素，促进经济平稳较快发展。在经济运行调节方面，既要坚定不移地贯彻落实国家宏观调控政策，又要立足实际、创造性开展工作，把国家宏观调控作为发展机遇，乘势而上，顺势而为，加快产业结构优化升级和发展方式转变，努力在调控中实现经济社会又好又快发展。
由市发改委等部门及各县（区）政府负责落实。
（四）要发挥好服务平台的作用
18．行政服务中心、市长热线和效能监察投诉受理中心等，是为人民群众服务的平台，也是实现 “ 两转两提 ” 的重要载体，目前已经有了比较明确的工作思路、成熟的运行机制和有效的工作措施，在企业和人民群众中享有较高声誉。市政府有关部门以及各县区，都有自己的服务平台。这些服务平台，都要进一步加强建设和管理，不断完善功能，提高服务水平，为全市服务平台建设发挥先导作用，在服务型政府建设中发挥示范作用。
