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（四）强化内涵建设，提升“软实力”。在注重改善办学条件、增强义务教育“硬实力”的同时，着力提高深化课程改革和素质教育、进一步规范办学行为、全面提升教育教学质量、构建平安和谐校园等义务教育学校内涵建设的“软实力”。一是深化义务教育课程改革，提高教育质量。全面执行国家课程方案，落实国家各学科课程标准，开足开齐国家规定的课程，开好地方课程和校本课程，搞好综合实践活动课程。切实转变教育观念和教师角色，树立新的课程理念并转化为教学行为，认真研究和解决新课程实施过程中出现的问题，不断提高教师新课程的实施能力。建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，不断提高教育教学水平。二是加强学校教学管理，全面推进素质教育。坚持“以人为本、依法办学”的管理理念，规范办学行为，引导学校注重内涵发展，立足本校实际，创办人文教育、科学教育、外语教育、艺术教育、体育教育等特色学校，提高义务教育办学水平，促进学生全面发展。三是大力发展远程教育，提高教学现代化水平。以农村中小学现代远程教育工程为平台，广泛应用现代远程教育手段，加大教育资源开发和整合力度，促进义务教育优质资源共享，缩小校际间教学水平差距，全面提高农村学校和城镇薄弱学校教育教学质量。四是深化评价制度改革，促进学校全面发展。各级教育行政部门要建立规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，不断促进素质教育全面实施；建立和完善教师发展性评价体系，不断促进教师的专业发展。五是深化招生制度改革，确保学生就近入学。坚持义务教育公办学校“划片招生、就近入学”制度，严禁义务教育公办学校以组织考试或变相考试的方式招生，不准以各类竞赛成绩作为招生的依据，不准分设重点校和重点班，推进高中配额制度改革，逐步实现义务教育学校均衡发展。
（五）加强督导，科学评估检查。各级政府要建立义务教育学校标准化建设监控和督导评估制度。各级教育督导部门要在当-7-地政府的统一领导下，制定义务教育标准化学校的督导评估指标体系，做好义务教育学校标准化建设监控和督导评估工作。同时，建立相应的激励机制，对义务教育标准化学校和区域督导评估结果优秀的，给予表彰奖励，并在媒体上进行公示。要将义务教育学校标准化建设情况作为对当地政府、教育行政部门工作考核的指标之一和对学校表彰奖励、校长考核任用、评选先进以及专项建设工程设立的重要依据。
（六）加强领导，落实责任。义务教育学校标准化建设工程是一项利民惠民工程。各级政府要将这项工作纳入政府工作的重要议事日程、纳入本地经济社会发展的总体规划，统筹规划，合理安排，扎实推进。要成立由有关部门参加的义务教育学校标准化建设工作领导小组，制定相关政策，落实建设资金，组织工程实施等工作。在编制经济社会发展规划、安排财政预算和制定相关政策上，对义务教育学校标准化建设工程要给予优先考虑和优先安排。各地要结合实际，制定实施方案，建立相应的运行保障机制和奖惩机制，明确责任，确保工程建设任务落到实处。要充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。教育部门要做好统筹规划和实施工作，积极推动义务教育学校标准化建设；发展改革部门要把义务教育学校标准化建设作为优先发展领域给予重点支持；财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，提供必要的资金支持；机构编制部门要根据义务教育学校标准化建设的实际需要，按照《黑龙江省中小学机构编制管理实施办法》（黑政办发[2002]69号）的有关规定，核定中小学教职工事业编制；其他相关职能部门也要各司其职，密切配合，形成合力，确保义务教育学校标准化建设工程顺利实施。
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