三、组织保障措施
6．全面建立企业信用预警和奖惩制度。加快建设统一高效的企业信用平台，将全市征信部门数量从目前的11个扩容到22个，整合共享成员单位行政资源，推进企业信用体系建设。加强与信贷、公共事业等部门合作，对信用良好的企业在招投标、贷款、评优评选等方面予以支持，构建社会化的信用奖惩机制。建立和完善全市企业信用预警制度，延伸信用监管提示平台，向社会发布信用预警，对超标排污、欠薪逃逸、拖欠工资、使用童工、偷税漏税、无证生产等严重失信企业进行曝光。实行联动监管，依托政府企业信用平台，进一步加强对企业信用的联动监管，提高企业失信成本。实行分类动态管理，采取环境保护奖惩措施，逐步实现环保重点监管企业环境行为等级评价全覆盖，加快制订《嘉兴市企业社会责任导则》，引导企业更加注重创业创新发展、守法诚信经营、保障员工权益、节约资源和保护环境，更加注重社会公益和慈善事业。从今年起，开展企业社会责任体系建设试点，5年内实现规模以上工业企业自觉发布社会责任报告。
7．全面建立“绿色信贷”制度。各信贷机构在提供授信等信贷服务时，要把节能环保、守法、劳动保障和知识产权保护等信息作为提供信贷服务的重要依据。对未通过环评审批或环保设施验收的新、扩、改建项目，不予贷款，不新增任何形式的授信支持；对淘汰类项目，停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款；对涉嫌侵犯他人知识产权的企业，不予贷款；对企业环境行为为“红色”或“黑色”的企业，停止发放除更新改造治污设施外的任何新增贷款，对被评为“黑色”环境行为信用等级的企业，逐步收回存量贷款，确保信贷资产安全。
8．全面建立“亩产论英雄”制度。以亩均工业增加值、亩均应缴税金、亩均劳动报酬、亩均利润等四项计分指标以及单位工业增加值综合能耗和单位工业增加值主要污染物排放强度等两项否决指标作为评定企业综合素质的重要指标。健全完善工业项目用地集体会审制度，进一步提高工业项目投资强度、容积率。健全完善工程开工、竣工履约保证金制度，进一步严格项目竣工综合验收制度，落实相关措施。将“亩产论英雄”的做法拓展至商贸三产领域。鼓励商贸、住宅等项目发展高层建筑。加大对存量土地盘活力度，探索实行闲置土地“三挂钩”制度，即存量闲置土地盘活情况与用地指标挂钩、与企业经营性用地参拍资格挂钩、与企业新增用地工业项目落户挂钩，促进提高土地利用率。设置一定的亩均税收和亩均销售标准，对单位排放税收比、亩均税收高的企业，加大政策优惠和资金扶持力度。
9．用价格杠杆促进节能降耗减排。实行差别式排污收费政策，重点加大对二氧化硫、城市污水等污染物的排污费征收力度。根据二氧化硫排放当量，实行阶梯式排污收费。对超过国家或者地方规定污染物排放标准排放污水的，按排放污染物的种类、数量征收超标排污费。严格执行国家和省有关规定，对限制类、淘汰类企业实行差别电价、燃气价。鼓励推行煤热联动定价机制，对企业已实行脱硫改造的上网电价和供热价格实行加价。建立健全价格补偿机制，在条件成熟时，全面实施城镇污水处理收费制度、生活垃圾处理收费制度、危险废物处置收费制度，完善水资源收费制度。
