在各级政府的统一领导下,环保、发改、经贸、监察、司法、建设、工商、安监、畜牧水产、电业等部门,要根据各自的工作职责,密切配合,齐抓共管,形成合力,确保环保专项行动取得实效。
(一)环保部门要认真履行环境保护统一监督管理职能,依法查处环境违法行为。对未执行环境影响评价和环保“三同时”制度的排污企业,应依法责令其停止建设或停止生产。对已被当地政府责令停业治理或依法关闭,却擅自恢复生产的排污企业,要提请政府依法采取措施坚决予以关停或申请人民法院依法强制执行。对污染反弹超标排污的企业,要责令其限期整改并依法予以处罚;对擅自闲置、拆除污染治理设施的违法排污企业,要依法予以处罚。
(二)经贸、发改部门负责对应淘汰的落后生产能力进行监督检查,并积极推进循环经济发展。组织协调有关部门按照职责分工,严禁进口、转移、生产、销售、使用国家《
产业结构调整指导目录(2005年本)》所列的落后生产工艺和产品,并在规定限期内淘汰这些落后生产工艺装备和产品。
(三)监察部门负责对违反环保法律法规的政策、规定和做法,督促进行清理和纠正;对行政机关及其工作人员,以及行政机关任命的其他人员履行环境保护职责情况进行监督检查,对不依法履行职责的单位和个人进行责任追究。
(四)司法部门要把加强环保法律、法规的宣传教育工作,列入“五?五”法制教育的重要内容,提高全社会尤其是企业经营管理者的环保法律意识,促进环保领域的依法治理,为开展专项行动营造良好的法治环境,并对群众维护环境权益的行为提供必要的法律服务和法律帮助。要结合查处的典型环境违法案件,以案说法,加强警示教育,切实提高地方政府、有关部门和排污企业的环境法律意识和环保法制观念。
(五)建设部门负责监督指导城镇生活污水处理厂和垃圾处置场及配套管网建设。结合开展农村清洁家园行动,组织开展江河、湖库沿岸街道、乡镇、村居民生活垃圾整治。
(六)工商行政管理部门对被依法撤销或吊销相关行政许可的企业,要依法责令企业限期办理变更登记或注销登记,逾期不办理的,依法吊销其营业执照;配合有关主管部门对加大限制销售、使用含磷洗涤剂的行为进行监督检查;对违反环保法律法规,污染环境或存在污染隐患,破坏环境资源的无照经营企业,要依据《
无照经营查处取缔办法》和《
福建省人民政府关于进一步完善查处无证无照经营工作机制的通知》(闽政文〔2007〕5号)的规定,根据职能部门具体职责分工,配合或会同其他部门予以查处。