六、加强对担保机构的行业指导和管理
（一）切实加强对中小企业企业信用担保体系建设的领导。成立泰安市中小企业信用担保体系建设领导小组（名单附后），由分工副市长任组长，负责全市中小企业信用担保体系建设的规划、指导、监督、协调、服务等工作。办公室设在市中小企业办公室，负责中小企业信用担保体系建设的日常工作。各级、各有关部门和单位要密切配合、各司其责，加快建立和完善中小企业信用的征集、评估、担保、风险控制和失信追究制度以及信用担保机构准入制度。对政府全资或政府控股的担保机构，市国资委、市财政局负责资产等级和国有资产保值增值结果的确认和监管工作。工商、科技、公安、司法、国土管理、建设、房管、交通等部门负责办理担保机构的担保合同、反担保合同、抵押和质押等有关公证、登记工作。人行泰安市中心支行、泰安银监分局负责督促金融机构进一步建立和完善中小企业信贷管理体制，并根据中小企业经营特点，结合中小企业信用担保体系，建立健全中小企业信贷评估、审批和风险控制制度，改善对中小企业的金融服务。
（二）建立担保机构备案制度。按照《山东省信用担保机构备案管理办法》规定，市中小企业办公室、人行泰安市中心支行是全市信用担保机构的备案管理机关，市中小企业办公室同时是全市信用担保机构备案具体办理机关。担保机构备案分开业备案、变更备案、注销备案等三类。担保机构在向工商机关办理注册登记手续、核准变更手续或核准注销手续后一个月内，到市中小企业办公室公室办理备案手续。担保机构备案和备案证的发放实行分级管理，在县（区、市）内设立机构的，由市级备案机关办理。跨地市（含跨省、自治区、直辖市）设立分支机构的担保机构和省级政府全资或控股的担保机构，由省级备案机关办理。担保机构备案开业后，于每年1月20日、7月20日前向备案机关报送基本情况表、业务统计表、会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表以及其他会计报表）和担保业务社会效益分析报告。备案管理机关要建立档案和备案管理制度，及时向上级主管部门报送汇总分析报告。对按规定备案、报送报表材料的担保机构，监管部门要在有关网站上予以公示。对不按规定备案的担保机构，不享受国家及地方各级人民政府、有关行政主管部门、人民银行分支机构制定的有关优惠扶持政策。
（三）规范担保机构财务会计制度。担保机构的财务会计制度和报告，要严格按照财政部有关规定执行，如实反映资产负债、利润、现金流量、担保对象、担保金额、担保责任余额、担保期限、保费收入、代偿金额等情况。
