威海市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见
（威政发〔2008〕40号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
为推进城市社区卫生服务深入开展，加快构建新型城市卫生服务体系，更好地满足城市居民公共卫生和基本医疗服务需求，根据《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和省政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（鲁政发〔2006〕39号），结合我市实际，制定如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为加强城市社区建设、构建社会主义和谐社会的重要内容，作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）基本原则。坚持社区卫生服务的公益性质，健全和完善补偿机制，注重卫生服务的公平、效率和可及性；坚持政府主导，社会参与，多渠道发展社区卫生服务；坚持实行区域卫生规划，整合现有卫生资源，统筹规划，合理配置，健全社区卫生服务网络；坚持以满足城市居民公共卫生和基本医疗服务为目标，中西医并重，防治结合。
（三）总体目标。到2009年底，全市建立起机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范的城市社区卫生服务体系。威海市区（以下简称市区，包括环翠区、高区、经区）城市社区卫生服务人口覆盖率达到100%，城市户籍人口健康档案建档率达到60%以上，60周岁以上居民健康档案建档率达到85%以上，高血压、糖尿病等主要慢性非传染性疾病管理率达到90%以上，社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占市区门（急）诊总数的50%以上。荣成市、文登市、乳山市城市建城区的社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上，城市户籍人口健康档案建档率达到50%以上，居民到社区卫生服务机构就诊比例占本市门（急）诊总数的40%以上。
二、大力推进社区卫生服务体系建设
