长沙市安全生产监督管理局关于印发《长沙市2008年非煤矿山专项整治工作实施方案》的通知
（长安监一〔2008〕7号）
各有关区、县（市）安全生产监督管理局：
为强化非煤矿山安全监管，落实企业主体责任，扎实有效地做好非煤矿山安全生产专项整治工作，按照国家总局和省局的工作部署，现将《长沙市2008年非煤矿山专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市安全生产监督管理局
二○○八年五月八日
长沙市2008年非煤矿山专项整治工作实施方案
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实党的十七大精神和国家、省、市安全生产工作会议精神，深入开展安全生产“隐患治理年”活动；突出重点地区，深化专项整治；强化责任主体，落实治理责任；加强源头治本，严格市场准入；夯实监管基础，提升本质安全，促使非煤矿山企业合法有序安全开采。通过专项整治，露天矿山基本杜绝“一面坡”和“掏采”作业方式，地下矿山建立完善的机械通风系统，消除大型采空区和尾矿库安全隐患，杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，减少一般事故，力争实现非煤矿山事故死亡人数比2007年下降3％，控制在省政府下达的考核指标以内，为将长沙建设成创业之都、宜居城市、幸福家园营造良好的安全生产环境。
二、整治重点和工作内容
以减少事故总量、遏止较大以上事故为目标，加大重点矿区的矿业秩序整顿，市局将长沙县、望城县作为2008年专项整治重点监控地区，将浏阳市、宁乡县作为重点督导地区。各区、县（市）要结合本地实际，确定各自的专项整治重点地区，认真研究部署。根据隐患排查治理工作要求和我市的实际情况，2008年全市非煤矿山专项整治的重点内容是：
（一）露天矿边坡专项整治
加强露天矿边坡监管力度，严肃查处违法违规开采行为。凡台阶高度、边坡角度超过规定的所有露天矿山必须在5月底前全部停止作业，进行整改，整改期间不得从事生产性作业，只能从采场上部自上而下进行整改作业。要按照《湖南省中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术实施方案》（湘安监管一〔2007〕217号）的要求，推进采石场的规模化、机械化开采，督促有条件的矿山企业积极应用中深孔爆破技术，组织技术培训，提高中深孔爆破的安全技术水平，鼓励由专业化爆破公司实施中深孔爆破设计、现场技术指导等技术服务。对既不按规程分台阶开采、又不采用中深孔爆破技术的矿山，不得颁发《安全生产许可证》，对已经取得《安全生产许可证》的不得办理《安全生产许可证》延期和变更手续，同时要依法查处，直至予以关闭，坚决遏制采场滑坡、坍塌等事故的发生。
（二）地下矿山机械通风专项整治
