三、要进一步转变工作作风,严格落实责任
督查要由主要负责人亲自带队,抽调骨干力量,深入基层一线,深入矿山井下,了解真实情况,解决实际问题。对督查中发现的问题,要盯住不放,跟踪整改,对现场存在的违法非法生产,要立即下达执法文书,依法查处。要把督查工作的责任落实到人,建立严格的督查工作责任制,并纳入今年安全生产目标管理考核的重要内容,严格奖惩兑现。对组织领导不力,督查不实的地区、部门和单位,要在全市通报批评;问题严重的,要追究相关责任人员的责任。对督查工作部署不周密,自查自纠不深入,甚至违法违规组织生产的企业,对企业法人代表和安全管理人员要从严查处。
四、要进一步强化整改措施,解决实际问题
一是迅速制订整改计划。对百日督查第一阶段发现的问题和隐患,各级各部门各单位都要认真梳理归类建立台帐,制订整改计划,落实整改责任单位、责任人和整改期限,分别于7月10日前报同级安全生产委员会汇总后报同级人民政府。二是建立督查整改反馈通报制度。各级各部门各单位督查中发现的重大问题,整改情况每半月报同级安全生产委员会。安委会要加强督查问题的督促整改和情况通报,对重大问题实行挂牌督办,问题不解决不得销案。三是严格落实企业主体责任。对督查中发现的重大隐患,督查人员要下达整改指令,督促企业迅速制订整改计划,明确整改责任,限期解决问题。对限期内不能解决问题达不到安全生产条件的,提请地方人民政府关闭。一时难以整改到位的隐患,要加强监控,确保万无一失。四是加强督查整改的社会监督和舆论引导。大力宣传安全生产百日督查专项行动,曝光督查存在的重大问题,向社会公布举报电话,发动群众监督重大隐患整改,促进隐患整改到位。
五、要进一步加强监管监察,坚决遏制事故发生
在深入开展安全生产百日督查的同时,要以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通等行业领域为重点,进一步加大安全生产监管监察力度。各级负有安全监管职责的部门,要针对当前存在的突出问题和薄弱环节,强化监督,严格执法。各级安监部门要认真贯彻落实《关于加强烟花爆竹等高危行业安全监管工作的通知》(长安办发[2008]5号)、《关于切实做好高温季节烟花爆竹安全生产工作的通知》(长安监一[2008]12号)等文件精神,加大高危行业的监管执法力度,认真开展专项治理行动,严厉打击违法生产经营行为。各级公安交通管理部门要重点加强对危险路段的监控,安排足够的警力加强巡逻执勤,严肃查处违章营运、超载、超速、客货混装、酒后驾驶、疲劳行驶等违法行为。各级交通运管部门要加大对运输企业业主及车辆、驾乘人员的管理力度和对挂靠(融资)车辆的管理力度,严格各项审批程序和制度,做到每一辆营运车辆都落实责任,有人监管。公安消防部门要加强对重点防火单位的监督,加强对商场、影剧院、歌舞厅等公众聚集场所的消防安全监督检查,及时发现问题,解决问题。建设行政主管部门要对城乡结合部、城中村、各类开发区内的建设工程,辖区内铁道、公路、水利、电力等重点建设工程,以及易发生坍塌、高处坠落、机械伤害事故危险性较大的建设工程强化监督检查,督促工程项目所属行业主管部门加强施工现场的安全监督管理,落实安全目标责任制。煤炭行业主管部门要重点加强通风瓦斯管理,确保通风系统合理、可靠,确保矿井正常通风。对于高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井“四位一体”综合防突措施落实不到位的,一律停产整顿。要高度重视地震对安全生产的影响,切实加强汛期安全监管监察,严防冒顶片帮、透水、坍塌、泄漏、爆炸、垮坝以及地质灾害引发安全事故。要通过强有力的安全监管监察,严厉打击非法违法行为,督促消除安全隐患,坚决遏制各类安全事故的发生,确保北京奥运会期间安全生产形势的稳定。
六、要进一步加大事故查处力度,严格事故责任追究