（二）推进金融体制改革。发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式共同发展、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。完善富滇银行治理体系，切实增强经营发展能力。加快农村金融体制改革与创新，推进农业银行股份制改革和农村信用社改革，积极开展农村新型金融机构准入试点工作。加快邮政储蓄银行分支机构组建。继续深化国有银行、股份制银行改革，稳步推进政策性银行市场化改革，积极做好外资银行在我省设立分支机构的各项准备。积极推进证券、保险机构的改革与发展。积极扩大农业保险范围，做好政策性农业保险试点。进一步深化云南信托投资公司改革。鼓励企业从资本市场直接融资，提高资本运作水平，发挥资本市场的综合性功能，建立起资本市场与货币市场、保险市场共同协调发展的机制，促进我省上市公司实现集团化、规模化发展。
主办单位：省银监局、人行昆明中心支行、省证监局、省财政厅、省政府金融办、省农业厅
（三）继续深化投融资体制改革。建立和完善市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投融资体制。规范政府投资行为，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立健全投资责任追究制。充分发挥专业投资公司融资平台作用，通过解决投资公司的管理体制、资产划拨和充实资本金问题，进一步做大做强我省各类专业投资公司，建立多元化、多层次、多专业的投融资体系。探索和完善非经营性投资项目“代建制”改革试点。继续深化价格体制和行政事业性收费体系改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
主办单位：省发展改革委、省政府金融办、省财政厅
六、以改善民生为重点，推进社会领域各项改革
（一）深化收入分配制度改革。规范个人收入分配秩序，加大收入分配调节力度，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，着力提高低收入者收入。加强政府调节职能，强化税收调节，打破经营垄断，创造公平机会，整顿分配秩序。
主办单位：省劳动保障厅、省政府国资委、省财政厅
（二）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。按照国家部署，推进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。加快推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业保险制度，推进失业预警制度建设。完善工伤、生育保险制度，提高统筹层次。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。做好优抚安置工作，健全社会救助体系。推进廉租住房制度建设，加快解决城市低收入家庭住房困难问题。推进农村敬老院建设，提高五保对象集中供养率。
主办单位：省劳动保障厅、省民政厅、省建设厅、省发展改革委
