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云南省人民政府办公厅转发省发展改革委关于云南省2008年深化改革意见及任务分解的通知

  主办单位:省编办、省人事厅、省监察厅、省政府法制办、省发展改革委
  (二)强化行政责任,提高行政效能。深化行政审批制度改革,继续完成第三轮行政审批制度改革的后续工作,积极推进行政审批信息化管理,建立健全行政许可法的配套制度,加强对行政审批的制约和监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。深入落实重大投资、重大资源开发、财政资金支出审批等制度,切实提高政府执行力。完善政务公开、政府信息公开,及时发布政府信息,提高政府工作透明度和公信力。
  主办单位:省政府法制办、省财政厅、省发展改革委、省监察厅
  (三)严格依法行政,规范行政权力。做好群众关注的热点、难点问题的立法工作,注重保障公民合法权益的制度建设。完善行政监督制度,坚持用制度管权、管事、管人。建立健全和完善法规规章修改、废止的工作机制和规范性文件定期清理制度,进一步健全规范性文件审查和登记备案制度。继续抓好全面推行行政执法责任制工作,认真落实行政问责办法等四项制度。健全行政执法体制和程序,创新行政执法层级监督方式,推行行政执法过错追究制度,提高行政执法效率。继续做好行政复议工作,加强和改进政府法制宣传。
  主办单位:省政府法制办、省监察厅、省人事厅
  三、以增强国有经济活力、控制力、影响力为重点,推进国有资本调整和国有企业改革
  (一)继续深化国有企业改革。推进省属企业的股份制改造,进一步完善现代企业制度,构建相互制衡、协调运转的法人治理结构,增强企业发展后劲,提高企业竞争力。加快国有大型企业的集团化改组,规范和完善以资本为主要纽带的母子公司体制,强化母公司职能及其在战略管理、重大决策、协同支持、资本运作、资源配置等方面的控制权。加大企业集团内部资源整合力度,调整内部资源结构、资产结构和业务结构,促使优质资源向企业集团核心业务以及价值链的核心环节集中。加快破产企业和劣势企业的退出工作。推进垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督。大力推进企业管理创新和科技创新,转变企业发展方式,增强核心竞争力,实现科学、和谐发展。积极推动企业上市融资,鼓励符合条件的上市公司通过多样化的融资渠道和金融产品创新,扩大企业融资规模。


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