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（四）进一步加强安全宣传教育工作，全面增强全民安全意识和安全技能。加强安全生产意识和技能的宣传教育和培训，形成人人讲安全，事事保安全的浓厚氛围，是安全生产工作最重要、最基础的任务。全市各级各部门各单位要把安全生产的宣传、教育和培训作为履行安全生产责任的重要内容，深入宣传贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和一系列标本兼治、重在治本的政策措施，让“科学发展、安全发展”的理念家喻户晓。要充分发挥新闻舆论的正面引导、典型教育和社会监督作用，全市各级宣传和新闻单位要将安全生产宣传教育工作纳入总体工作安排，积极开展安全法规、安全常识、安全动态和典型事例的宣传报道，积极支持配合各级各部门各单位开展的安全生产宣传教育活动。要紧扣“治理隐患、防范事故”的主题，扎实开展第7个安全生产月活动，全市各级各部门各单位要紧密结合本地区、本部门（行业、领域）、本单位的特点，采取多种形式，开展以安全知识进社区、进乡村、进学校、进企业、进家庭为主要内容的安全生产知识普及活动，积极探索 “送安全知识到现场、送安全科技进企业、送安全文化到社区”的有效形式和途径。要加大安全生产示范乡镇（街道）、安全社区（村）、安全生产标准化企业的创建工作力度，充分发挥各级政府、部门的作用，健全工作协调、协商、帮扶机制，形成在政府统一领导下，各级各部门齐抓共建的良好局面，树立典型、推广经验，确保全市安全生产示范乡镇（街道）三年创建目标圆满完成。要继续突出对高危行业从业人员和进城务工人员这一重点人群的安全常识和安全技能培训，积极开展区县（市）、乡镇（街道）领导干部的安全生产培训。全市各级安监、公安、建设、质监、交通等负有安全生产监督管理职责的部门要积极创新培训形式，拓宽培训渠道，延伸培训触角，落实三级培训工作机制，确保高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员、生产经营单位特种作业人员全部持证上岗。
（五）进一步构建安全生产长效机制，全面显现安全生产工作整体水平。建立健全安全生产长效机制，是确保安全生产工作健康发展、长治久安的基础和关键。全市各级各部门要切实按照《长沙市安全生产“十一五”发展规划》的要求，突出安全生产法制建设、重大危险源监控管理、事故隐患排查治理、应急救援体系建设、安全生产信息化建设等重点项目，认真分解目标任务、全面落实工作责任、及时调整工作进度，将规划的落实情况纳入目标管理考核和绩效考核，确保规划的有序推进。要按照国务院的有关规定，严格实施高危行业生产经营单位交纳风险抵押金制度，积极鼓励商业保险公司开展安全生产责任保险，完善风险控制机制，增强生产经营单位的风险抵御能力。要进一步完善安全生产应急救援体系建设方案和规划，建立市、区县（市）两级安全生产应急救援指挥中心，积极开展应急救援宣传，加强对生产经营单位应急救援工作的监督检查，提高全市事故应急救援和处置能力。
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