提升服务理念--提高政府服务社会、服务经济、服务民生的能力。牢固树立以人为本的服务理念，坚持管理与服务的高度统一，通过广泛开展“三满意”教育活动，树立“工作落实在基层”、“群众利益无小事”、“企业发展我有责”的服务观念。不断克服“本位”思想和“衙门”作风，下放审批权限、建立绿色通道、优化发展环境，实现政府职能从管理型向服务型、法治型转变。
实施“体制机制创新”工程
推进管理体制创新，调整优化职能配置。按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的原则，进一步反思和检查机制体制和制度设计上存在的缺陷，有计划、有步骤地解决制度设计不完善、不规范、不严密等体制弊端，解决层级过多过乱、职能交叉真空、权责脱节重复等突出问题，合理设置机构，规范部门职能，推进行政资源的优化配置。
加大简政放权力度，推进管理重心下移。按照精简、统一、效能的原则，进一步放事、放权、放责，合理配置政府的纵向权力结构和功能。继续深化行政审批制度改革，在2005年向县（市）下放166项经济社会管理权限的基础上，再减少和下放行政审批、年审年检项目50%以上，并对2005年放权未落实到县（市）的行政审批项目进行重新落实，对拟保留的行政审批项目，审批时限整体压缩50%以上。
进一步出台优惠政策，增强加快发展动力。结合长春实际，研究出台一批市场准入、招商引资、促进就业、改善民生、城市管理等方面的政策，通过发挥政策的扶持作用，吸引投资、聚集人气，激发和释放资本、技术、人才等要素的活力；通过发挥政策的导向作用，提高政府部门和领导干部改善民生的自觉性；通过发挥政策的示范作用，把工作中的好经验、好做法固化成常态的政策性措施加以贯彻执行。
推行重点岗位轮换制度，促进作风转变。有计划地对重点部位、重点执法部门、窗口单位的处级干部进行轮岗交流。通过轮岗、挂职、基层评议等方式，改变政府工作人员的整体面貌，让优秀干部在关键岗位上发挥重要作用。
建立重大项目审批绿色通道，提高行政效能。真正把企业当作创造财富的主体，强化“企业创造财富、政府营造环境”的服务观念。以最短、最快的审批时限，最精、最简的审批程序，打造宽松、诚信、和谐的发展环境。
实施“服务创新”工程
改进服务方式。推进政务公开、推行“一站式服务”完善政务服务体系，打造阳光政府形象，坚持杜绝“门难进、脸难看、办事慢、办事拖、办事板”的现象。抓好以“三网一库”为重点的电子政务建设，尽快实现信息资源数字化、协同办公网络化和为民服务电子化，切实提高行政运作效率。
