1、以乌昌一体化为契机，以米东区为工作重点之一，加强测绘基础设施建设，建立基础测绘信息共享机制，促进基础测绘协调发展。
2、采用高新技术，建设基础控网及空间定位网，提高基础图的覆盖面积，并缩短基础测绘更新周期。
3、加强数字乌鲁木齐地理空间框架建设，健全基础测绘公共服务体系，提高基础测绘保障服务能力。
4、加快信息化测绘体系建设，鼓励测绘科技创新，开展基础测绘社会化服务。
（四） 规划内容。
“十一五”期间，积极争取国家、自治区加大对乌鲁木齐市基础测绘的支持，同时强化本级基础测绘政府职责，建立乌鲁木齐市公共财政对基础测绘稳定投入与持续增长机制；统筹兼顾，协调发展，构建和谐测绘行业；建成新一代大地测量系统；开展基础高程控制网测绘，研究确定似大地水准面。测制并更新城市建设基本比例尺地形图、地籍图、房产图、影像图及其他数字化产品；进行基础航空摄影及定期购置卫星影像遥感数据。加强数字乌鲁木齐地理空间框架和基础地理信息数据库建设；拓展基础地理信息的社会化服务，促进地理信息的开发与应用。
第三章 规划项目与具体内容
（一） 基础控制网基础设施建设。
1、建设全市连续运行卫星定位服务系统。
加强对全市性框架网、基本网和加密网的维护。在自治区测绘局的规划基础上，利用全球卫星定位系统（GPS）技术，以乌鲁木齐辖区为控制范围，建设新一代高精度、三维、动态、多功能、标准统一的大地测量基础控制网，并逐步向2000国家大地坐标系过渡。
在全市范围建立连续运行卫星定位服务系统，包括5-8个参考站、监控分析中心、数据传输系统、数据发播系统，完全覆盖全市范围，力争满足事后或准实时的米级、亚米级、厘米级精密定位服务需求。以满足城市规划建设、国土资源调查、交通监控、沉降（形变）监测、公共安全、精细农业、天气预报、电力及通讯等领域对精密定位、实时定位以及移动目标导航的需求。
加强部门协作，组织相关部门，积极培育连续运行卫星定位服务市场，努力开拓并逐步实现导航、安全监控等服务。
2、基础高程控制网建设。
建立乌鲁木齐市城市85高程控制网，逐步将56黄海高程成果转换至1985高程基准，统一使用1985国家高程基准，并定期复测基础高程控制网。
