长春市人民政府办公厅转发市残联关于长春市2008年“助残年”活动方案的通知
（长府办发〔2008〕33号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
市残联制定的《关于长春市2008年“助残年”活动方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二○○八年七月七日
长春市2008“助残年”活动方案
为深入贯彻落实《中共中央、
国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《
中华人民共和国残疾人保障法》，扎实推进“助残年”活动，根据《长春市2008年民生行动计划》及有关规定，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观指导，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，从最基础的工作抓起，从最具体的问题抓起，从最困难的群体抓起，按照市委十一届二次全会和全市民生工作会议的部署要求，通过开展“助残年”活动，着力构建惠及全市广大残疾人的民生保障和救助服务工作体系，使残疾人的生产、生活得到进一步改善，参与社会活动的能力不断增强，同健全人一道共建繁荣、和谐、开放、美丽长春，共享我市经济社会发展成果。
二、基本原则
坚持把残疾人民生保障与救助服务结合起来，本着强调优先，重点保障，“普惠”加“特惠”的原则，统筹规划、合理安排助残年活动项目，从教育就业、职业培训、创业扶持、康复医疗、社会保障、扶贫救助、住房养老、文化体育、法律援助、权益维护、无障碍设施、社会环境等方面入手，确立全方位的扶残助残工作项目。具体扶助项目见附表。
三、有关要求
（一）加强对“助残年”活动的组织领导、督促检查。各级政府和各有关部门要提高思想认识，切实加强领导，把“助残年”活动摆上重要日程。要针对满足残疾人合理需求所面临的突出问题，集中力量，整合资源，由点及面加以解决。要见微知著，通过一个问题，带动解决一类问题。要做好市人大对“助残年”活动专项视察的迎接准备工作。市政府残工委要对各责任单位的项目落实、活动开展情况加强调度、督促和检查。
（二）创设、落实项目，充实、细化内涵。着眼于残享康复、残可就业、残老有养、残病有医、残困有助、残学有教、残住有居、残健和谐，本着量力而行、尽力而为的原则，适度提高标准，扩大范围，由政府主导，部门负责，进一步整合各类民生资源和服务载体，创设并落实扶助残疾人的服务项目。各有关部门要从本部门的工作职能和残疾人的需求出发，进一步充实、细化助残项目，不断增强对残疾人的扶助效能。主要扶助内容要提出具有操作性的实施意见，并尽可能量化指标，变“隐性助残”为“显性助残”。各部门负责的助残项目要落实责任，专人管理，建档立卡，登记造册，搞好统计，及时向残工委报送有关工作信息。
（三）努力加大对残疾人帮扶救助的资金投入。残疾人是各类社会群体当中最为困难的群体，各级政府和各有关部门要加大对残疾人帮扶救助的资金投入，努力体现特别扶助和特别保障。现行民生行动计划和现有服务载体，涉及残疾人，尤其是重度残疾人、老残一体、一户多残的，要尽可能提高服务保障标准，努力帮助残疾人解决实际困难。现有民生保障项目，应当惠及到残疾人的，要全部覆盖到残疾人。市红十字会、慈善会、残疾人福利基金会等慈善团体要积极为残疾人福利项目筹集善款，动员企事业单位开展助残慈善公益活动，为残疾人事业的发展贡献力量。
