北京市人民政府关于促进设施农业发展的意见
（京政发〔2008〕30号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
设施农业是通过综合应用现代工程技术、生物技术和信息技术，按照动植物生长发育的要求控制生产环境，从而提高农产品产量和质量的现代农业。发展设施农业可以有效提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，对保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展具有重要作用。为充分发挥设施农业在推进本市都市型现代农业建设中的作用，加快“菜篮子”工程建设，现就促进设施农业发展提出如下意见：
一、发展思路、基本原则和建设目标
（一）发展思路。
深入贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以“两区两带多群落”为重点，结合“菜篮子”工程建设，发挥政策引导作用，强化生产标准，优化设施结构，完善配套技术，提高装备水平，充分挖潜，扩大规模，积极引导设施农业加快发展，增强抵御自然和市场风险的能力，促进农业生产稳定发展、效益稳步提高。
（二）基本原则。
1．政策引导，规划先行。按照农业发展布局、区域功能定位，制定发展设施农业相关政策。
2．市场导向，农民主体。发展设施农业以市场需求为导向，因地制宜，突出农民生产经营和市场主体地位，充分调动农民的积极性。
3．分级负责，积极推进。市有关部门要按照“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制，重点在规划、土地、基础设施配套和技术、市场服务等方面加大对设施农业的扶持力度。各相关区县政府是设施农业的组织实施主体，对本地区设施农业的发展负主责。
（三）建设目标。
全市设施农业建设以日光温室和大棚为主体。2008年至2012年全市每年新建设施农业面积约2666．67公顷（4万亩）左右，到2012年，全市设施农业面积达到约23333．33公顷（35万亩）。在积极扩大设施农业面积的同时，进一步完善电、水、沟、路、渠等设施农业综合配套体系和服务体系，全市设施农业规模水平上新台阶，建成一批区域化、规模化、标准化的设施农业生产基地。
二、规划布局和建设工程
（一）规划布局。
根据本市都市型现代农业发展规划，结合各区县区域特点和优势，全市设施农业以“两区两带多群落”空间格局发展建设，实现区域特色设施农业和其它类型产业循环联动发展。
“两区”：一是指包括大兴区和房山区的南部设施生产区，该区域以重点发展经济型设施农业为主，扩大设施农业面积，到2012年，该区域设施农业面积力争达到约10666．67公顷（16万亩）。二是指包括顺义区和通州区的东北部设施生产区，该区域重点以提高设施农业标准，规范园区建设为主，提高集约化生产水平，到2012年，该区域设施农业面积力争达到约8666．67公顷（13万亩）。
