（三）推进诚信建设，密切银地银企合作。要在全社会营造诚实守信、借力发展、合作共赢的氛围，引导全市各行各业不断深化与金融机构的联系、沟通和合作，积极为金融机构的改革发展创造诚信、宽松的环境。要切实加强政府诚信建设，督促部门兑现和落实对金融部门的承诺，积极支持金融部门的工作，帮助金融机构解决改革发展中的困难，支持金融部门拓展服务范围、延伸业务网络，扩大经营领域。要依法保护金融部门的信贷利益，坚决依法打击各种形式的恶意逃避信贷资金的行为。各级人民法院、检察机关，公安、司法机关要全力配合，积极帮助金融部门依法追讨、追缴拖欠贷款。要加强社会诚信建设，建立企业、个人信贷担保机制，增强信贷偿还保障。要建立企业或个人不良信贷记录档案，在各信贷部门互通信息，遏制逃贷、骗贷、恶意拖欠贷款等现象。新闻媒体要为各级金融、信贷机构提供平台，支持金融部门面向社会公开催缴、催收长期拖欠的信贷资金。金融部门要建立银企、银地联席会议制度，主动加强与地方党委、政府的联系，积极创造条件增加信贷投放额度，支持地方经济社会发展。要加强内部管理，创新服务机制，提高服务地方发展、服务客户的水平。
四、加强机关效能建设的主要措施
（一）加强组织领导，努力推进机关效能建设。市上成立机关效能建设领导小组，负责全市机关效能建设的组织协调和推进。在市委办设立专线投诉电话，向社会公布电话号码，由专人24小时接听，畅通群众反映渠道，受理和查处对效能建设的投诉。同时成立市政府效能建设领导小组和市优化司法环境工作领导小组，办公室分别设在市监察局和市委政法委，具体负责政府部门和政法机关效能建设的组织协调和落实。各县（市、区）、市直各部门、各单位也要成立相应领导机构和工作班子，加强对本地区、本系统、本单位效能建设工作的领导、协调和督查，制定具体的实施方案和工作措施，盯住效能建设当中的问题抓落实。
（二）突出考核问责，确保政令畅通。各级党政机关要改进作风，深入实际，加强调研，狠抓落实。要不断提高各级党政部门的执行力，对市委、政府的决策部署及领导交办、批办的工作任务，必须明确责任和要求，限时办结，重点督查，及时反馈。对贯彻决策不力、行动迟缓的单位“一把手”和班子成员进行问责，贻误工作的要从严追究责任，直至进行组织处理。要加强对各级党政部门贯彻市委、政府决策与禁令的监督、考核、问责，切实做到令行禁止。要减少对基层和企业的干预，严格控制各种形式的检查、评比、达标、验收活动，严格禁止借检查、开会、举办庆典活动向企业、客商进行各种形式的摊派、赞助、募捐和借款，严禁以其他各种名义增加企业和投资商的负担。要改革文风、会风，精减压缩文件，提倡开短会、开解决实际问题的现场会、办公会。严格禁止各种形式的面向乡镇、企业的以会代训和以会收费。严禁以部门（单位）文件形式出台新的审批事项和收费规定。对违反禁令的，要从严追究相关人员的责任。
（三）加强干部队伍建设，提高服务发展水平。各级党政机关要把提高干部队伍素质作为效能建设基础性工作来抓，全面加强领导班子和机关干部的政策理论、法律法规、现代科技、业务知识等方面的教育培训，提高领导干部的政策理论水平和业务工作能力，鼓励干部通过多种途径加强素质培训，提高工作水平。要通过奖勤罚懒、选贤任能及培训考核等形式加强干部队伍建设。由市纪检委、组织部、人事局负责制定专门的机关干部与工作人员效能考核办法，改进和完善机关干部考核。对重要岗位负责人和科室负责人择优录用、动态管理、定期考核、末位淘汰。对能力缺失、自由散漫、效率低下的机关工作人员要实行诫勉教育和效能告诫，对不愿干、不会干、干不了、推托应付工作的坚决处理，对“吃、拿、卡、要”，故意刁难办事群众或客商的从严查处。
