中共吴忠市委员会、吴忠市人民政府关于加强机关效能建设的意见
（吴党发〔2008〕7号 2008年1月31日）
为了深入贯彻党的十七大、自治区第十次党代会和市委三届四次会议精神，切实加强机关效能建设，优化发展环境，全面推进吴忠经济与社会各项事业跨越式发展，特制定以下意见。
一、充分认识加强机关效能建设的重要意义
加强机关效能建设，是全面加强党的执政能力建设和先进性建设、坚持执政为民的必然要求，也是不断优化发展环境，加快推进吴忠跨越式发展的迫切需要。近年来，我市不断加强党政机关思想作风与效能建设，取得了一定成效。但是，在一些部门单位还不同程度地存在着思想僵化、作风不实、效能不高、服务意识不强等问题。有的班子软弱，纪律涣散，管理松懈，服务基层、服务群众的意识不强，效能不高；有的领导干部工作缺激情，干事没热情，安于现状，因循守旧，不求有功，但求无过；有的不思进取、精神萎靡，作风飘浮，效率低下；有的推诿扯皮，甚至“吃、拿、卡、要”，损害了党和政府的形象。这些问题虽然发生在个别部门和少数人的身上，但如果任其滋长蔓延，就会严重影响和破坏全市的发展环境，阻碍吴忠跨越式发展的进程。各级党政机关和干部一定要充分认识加强机关效能建设的重要性，切实增强责任感和紧迫感，有针对性地采取措施，进一步加强机关效能建设。
二、加强机关效能建设的总体目标和基本原则
总体目标：以党的十七大精神为指导，按照建设“为民、务实、创新、高效、清廉”机关的要求和市委三届四次全体（扩大）会议的部署，以高效服务、优化环境、促进发展为主要内容，以思想教育、建章立制、效能监督、考核奖惩为抓手，着力加强机关效能建设，使全市各级党政机关和广大干部在履行职责、执行决策上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，营造风正气顺、政通人和、环境优良的发展氛围。
基本原则：1、坚持围绕中心、服务大局，不断改进作风，提高效率，用抓项目、促发展的具体成效和人民群众的满意度检验效能建设的成果；2、坚持重点突破、整体推进，以优化发展环境为主攻方向，点面结合推动全局；3、坚持严格考评、严格奖惩，把效能考核与绩效评定、班子和干部评价挂钩，建立健全考核、考评激励机制，强化问责和追究；4、坚持标本兼治，综合治理，既要着力解决当前突出问题，又要积极健全完善长效工作机制；5、坚持继承创新、与时俱进，大胆创新工作思路和举措，在实践中不断推动机关效能建设。
