吴忠市人民政府关于加强政府效能建设的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二）优化政务环境，在全面提高政府效能上下功夫

　　一是深化行政审批制度改革。精简审批项目，对非行政许可审批项目，除国务院有明确规定外，原则上一律取消；对已改为核准或备案的事项，一律不准以核准、备案之名搞变相审批。精简审批程序，已经进入政务大厅或设立服务窗口的单位，要按照“一个窗口对外”的原则，把各类审批事项集中到大厅或窗口，使接办、咨询、初审、核批、用印、收费等各个环节都在窗口限时完成；尚未设立对外服务窗口的单位，要推进审批权相对集中改革，审批事项向同一科室集中。精简审批时间，整合现有的网络资源，加快电子政务建设，逐步实现网上申报、咨询、年检、备案，加快建立行政审批电子监察系统。

　　二是大力推行阳光政务。要把政务公开作为各级政府和部门施政的基本制度，重点推进“三公开”。即：公开办事流程，工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等必须公开；公开热点问题，凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题；公开行政执法过程和决策过程，对涉及群众切身利益的重大问题，都要向社会公开。

　　三是建立重大项目跟踪服务机制。各级各部门要主动为区域内的重大项目设立“绿色通道”，提供全天候、全方位、全过程的服务。对重点项目，对招商引资项目，要指定专人负责，实行优先办理、特事特办、跟踪服务。需要国家审批、核准的项目，对口部门要指定专人跟踪服务，主动帮助向上争取，积极协调配合，直至项目落地。

　　四是建立窗口集中服务机制。进一步完善和扩大政府政务大厅服务功能，市政府各部门（单位）所有行政审批、非行政许可事项、行政事业性收费和服务项目今年1月底前一律进入政务大厅集中办理，区属各部门（单位）也要同步纳入政务大厅开展服务。要科学整合进入政务大厅的许可事项，规范工作流程，推行并联审批、集中审批，简化审批环节，提供一站式服务。各级政府和太阳山移民开发区也要抓好政务服务中心建设，积极打造高效、方便、文明、优质的对外服务窗口。

　　五是建立健全首问负责制。各级政府部门（单位）工作人员对前来办事的群众和基层单位要热情接待，第一位接待当事人的工作人员为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题和要求，属于自身职责范围内的，要认真负责地处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，要耐心作好解释工作。对不属于本职范围的，应当说明理由，并告知该事项的具体承办人员和联系电话，不得推诿拒绝。