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4．完善医疗保障和社会救助机制。通过城镇居民、职工医疗保险和新型农村合作医疗的全覆盖，实现“人人享有基本卫生医疗服务”，并逐步提高保障水平。加强慈善医疗机构建设，健全弱势群体的医疗救助机制。
5．开展多种形式的健康教育。实施《无锡市健康教育与健康促进工作规划（2006-2010年）》，利用各种载体，传播健康理念，倡导健康行为。探索、研究非医疗因素对市民身心健康的影响。
6．弘扬健康文化。开展专家健康讲坛栏目，开展健康教育讲座。加强文物保护，抢救非物质文化遗产。
（四）打造健康社区
1．加强组织领导。成立建设健康社区组织领导机构，制订健康政策，健全工作网络，成立志愿者队伍，建立多部门合作的长效工作机制。
2．健全社区服务。按照“六位一体”的要求，全面实施社区卫生服务。进一步完善劳动就业、教育培训、养老托幼、文体休闲等服务项目。加强健康教育，宣传科学的健康理念。配套人性化的健康设施，倡导绿色环保生活。
3．实施健康促进项目。开展社区诊断和基线调查工作，针对影响居民健康的主要问题，制定综合性干预方案，并落实推进措施，开展效果评估。
4．开展平安、文明创建。建立社区安全防控机制，有效疏导和化解民间纠纷，积极倡导和谐友善的邻里关系，开展丰富的社区文化活动，传承至德文化，弘扬无锡城市精神。
（五）培育健康人群
1．提高出生人口素质。认真落实计划生育基本国策，继续稳定低生育水平。积极倡导婚前体检，完善生殖健康服务，普及优生优育、生殖健康、避孕节育知识。降低出生缺陷，控制儿童伤残率。
2．促进青少年健康成长。开展健康促进学校创建活动，营造健康、益智的校园环境，开展学生心理咨询，保障学生膳食营养平衡，加强体育锻炼，提高青少年身心健康水平。
3．推进全民健身运动。加强全民健身场地（点）与设施建设，因地制宜地推广群众性体育健身活动，开展体质监测，引导市民掌握科学的锻炼方法并经常参加体育锻炼，提高体育人口比例和市民身体素质。
4．实施健康干预。普及健康知识、推广健康文化、提高健康意识，改变市民滥用药物、烟酒过度和不良饮食习惯，培养健康的生活方式和行为。在重点场所、重点人群中开展预防重大疾病宣传教育和行为干预。落实职业病防治措施，防控职业场所各种危害因素。
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