第七条 根据省局《关于行政告诫适用范围问题的解释》（辽工商发〔2004〕58号）和《大连市工商行政管理机关行政处罚行为暂行规定》（大工商[2004]47号）要求，当事人有文件中规定的轻微违法行为情形之一的，应当适用行政告诫或行政指导。
第八条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（四）已满十四周岁不满十八周岁的；
（五）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
第九条 当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）违法行为被行政处罚后，再次发生同类违法行为的；
（二）违法行为严重侵害国家利益、社会公共利益或产生较大社会负面影响的；
（三）违法行为对他人造成人身损害和重大财产损失的；
（四）其他应当从重行政处罚的行为。
违法行为构成犯罪，应当依法由司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
第十条 违法行为有从轻或从重处罚情节的，办案人可按对应的自由裁量标准上下浮动档次提出行政处罚建议。
从轻和从重处罚不得超出法律、法规、规章设定的幅度。法律、法规、规章规定处罚种类可以单处或并处的，可以选择适用。对规定应当并处的，不得选择适用。法律、法规、规章规定应当先没收非法所得，再作其他处罚的，不得选择适用。
第十一条 行政处罚自由裁量权实施的具体范围和详细内容见《大连市工商行政管理机关行政处罚自由裁量权执行标准》（见附表一（略））。
本标准将现行的工商法规中规定的法律责任分为登记注册管理、市场监督管理、广告商标管理三部分，对679项违法行为的行政处罚幅度进行了细化。
第十二条 案件调查终结后，办案人员、办案部门负责人应当根据案情和本办法的规定，提出行政处罚建议，填写《工商行政管理机关行政处罚自由裁量审批表》（表格样式见附表二），连同案卷一并报法制机构审核，没有填制《工商行政管理机关行政处罚自由裁量审批表》的案件，各级法制机构不得核审。经核审后，报局长（含主管局长）或局长办公会审批。
