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宿迁市人民政府办公室关于印发2008年全市政务公开工作意见的通知

  (二)深入推进行政权力公开透明运行工作。深入推进行政权力公开透明运行,是政务公开不断深化的标志,是政务公开内容和方式方法的创新。近年来,各县(区)、各部门结合实际,在细化权责、规范流程、拓展载体等方面不断探索,编制了职权目录和行政权力运行流程图,推进行政权力公开透明运行工作取得了一定成效。2008年,各地、各部门要继续按照权力的取得要有据、权力的配置要科学、权力的运行要公开、权力的行使要依法、权力的监督要到位的要求,下大气力推进行政权力公开透明运行工作。要进一步扩大权力公开透明运行的领域,特别注意公开与人民群众利益密切相关的事项。要围绕人、财、物管理等容易滋生腐败的关键环节以及权力行使的重点部位,抓住防止权力滥用、谋取非法利益这些主要问题,公开权力运行的全过程,扎实推进重点领域预防腐败工作。要尽快完善行政权力公开透明运行的监督检查、考核评价、责任追究等配套制度,建立健全内外并举的监督制约机制。要依托信息化和电子政务平台,把行政职权运行过程固化为系统程序,上网运行,实现受理、处理和反馈一条龙服务。积极推动行政执法的规范化,将每一项行政处罚划分为案件登记、立案、调查、处罚、结案等若干标准环节,并针对不同违法情形分解为相应的处罚档次,建立行政执法标准数据库,由系统程序自动控制处罚幅度,减少自由裁量空间。要建立电子监察系统,逐步实现网上对行政执法事项的受理、承办、审核、批准和办结情况适时监控。各地、各部门要进一步探索政务公开的形式和途径,把握政务公开的特点和规律,规范行政决策行为,要逐步完善社会听证、专家咨询、新闻发布等制度,增强决策透明度和公众参与度。
  (三)全面推行公共企事业单位办事公开。各地、各部门要继续抓好全国公共企事业单位办事公开电视电话会议精神的落实,进一步拓展办事公开领域,找准工作切入点,抓好群众关注、涉及群众切身利益问题的公开。全市各公共企事业单位要建立和完善各类办事公开制度,更新办事公开目录,固化办事流程,逐步实现办理、受理和反馈的一条龙服务网络。要抓好办事公开载体建设,借助电子化、信息化手段,重点建设好互联网信息服务平台、热线沟通交流平台和基层便民服务网络平台。
  (四)积极探索建立乡镇政务公开与村务公开互动机制。各地、各部门要按照政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的要求,找准乡镇政务公开与村务公开结合点,搭建综合平台,实现有机互动。重点要做好各项支农惠农资金分配使用、征用土地补偿费、房屋拆迁补偿费和安置补助费发放使用、救灾救济款物发放、优待抚恤情况的公开,增强政务公开的实效性和针对性。各县(区)要结合乡镇机构改革,统筹安排乡镇政务公开和村务公开工作,确保整体推进。要积极探索推进城市街道办事处的政务公开和社区的居务公开,重点抓好事关居民切身利益重要事项的公开。


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