5．加快金融业改革步伐。研究和出台激励金融机构发展的政策措施，吸引股份制商业银行、证券公司、保险公司等金融机构进驻宿迁。积极引进战略投资者参股我市农村合作银行，推动市区联社组建农村合作银行。多渠道促进银企合作，大力争取各商业银行上级行扩大对宿迁分支机构的授权授信。积极稳妥做好农村小额贷款组织试点工作。扩大政策性农村保险试点，提高赔付率，调动农民参保积极性。认真贯彻落实《宿迁市促进中小企业信用担保机构做大做强暂行办法》，加大对全市担保机构扶持力度。加快信用担保机构和信用体系建设，完善联合担保或相互再担保工作机制。（人行、银监局、财政局、经贸委）
二、深化社会事业领域改革
6．深化教育体制改革。围绕打造“教育产业集聚城”目标，大力实施资金、教师、学生“三引进”工程，不断扩大优质教育资源。完善办学机制，积极推动职业教育有计划培养向市场驱动方向改变，加快职业教育发展，打造“职教名城”品牌。创新办学理念，完善教育经费保障机制，积极鼓励社会力量办学，为教育优先发展拓展资金渠道。完善教育投入优先增长机制，努力化解义务教育学校债务。进一步优化学校管理和教学监管机制，全面提升教育、教学运行质量。积极改善农村办学条件，推进教育公平。（教育局、财政局）
7．深化医药卫生体制改革。坚持政府财政投入重点向疾病控制、传染病防治、妇幼保健、血液采供、医疗卫生救护和突发性公共卫生事件处置等社会公益性强的公共卫生事业倾斜，集中力量建设公共卫生服务与医疗保障体系。加大对医疗机构“以奖代投”力度，引导医疗机构加快发展，做大、做强、做优，为人民群众提供优质服务。加强对医疗卫生行业的监督管理，督促民营医院履行社会责任，严格执行医疗操作规程，确保群众就医安全。把医疗卫生事业的发展重点放在基层，大力加强城乡社区卫生服务体系建设，提高社区卫生服务水平，进一步完善城乡居民基本医疗保障制度，提高医疗保障水平。（卫生局、财政局）
8．深化文化、科技体制改革。深化文化事业单位内部管理机制、用人制度、分配制度改革，积极推进经营性文化单位转企改制工作，年底前完成市广播电视报改制工作。加速科技载体和平台建设，积极推进重点企业建立省市级工程技术中心。优化科技培育机制，加大创新主体培育力度，推动企业特别是高新技术企业建立研发机构，推动集成创新和引进消化吸收再创新。创新人才柔性流动工作机制，吸引国内外高级人才以全职、兼职或短期工作的方式，参与我市科研活动。（文广局、广电总台、科技局）
三、完善现代市场体系建设
