广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案的通知
（桂政办发〔2008〕88号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案》已经自治区十一届人民政府第8次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
实施兴边富民行动基础设施建设大会战不仅关系到边境地区经济发展、贫困群众脱贫致富奔小康，而且关系到国家形象、边防巩固和民族团结。各级各有关部门要从贯彻落实科学发展观、坚持执政为民、促进区域协调发展和民族团结、巩固国防的高度，充分认识开展兴边富民行动基础设施建设大会战的重要意义，扎扎实实开展兴边富民行动基础设施建设大会战，确保在2008年12月11日前全面完成建设任务。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○八年六月二十三日
广西兴边富民行动
基础设施建设大会战实施方案
为贯彻落实《
国务院办公厅关于印发兴边富民行动“十一五”规划的通知》 （国办发〔2007〕43号）精神，尽快解决防城港市防城区和东兴市、靖西县、那坡县、宁明县、龙州县、大新县、凭祥市八个边境县（市、区）（以下简称边境八县）边境村屯基础设施落后面貌，改善边境地区群众的生产生活条件，推进富裕文明和谐新广西建设，自治区党委、自治区人民政府决定在2008年集中人力、物力、财力，在边境八县离边境线3公里范围内的村屯实施兴边富民行动基础设施建设大会战，并列为2008年为民办的十件实事之一。为此，特制定本实施方案。
一、充分认识兴边富民行动基础设施建设大会战的重要意义
边境八县总面积17952平方公里，占全区总面积的7.5%，与越南的4个省17个县毗邻，陆地边境线长1020公里；2006年末总人口为243万人，其中少数民族人口占总人口的81%。边境八县中，靖西县、那坡县、龙州县为国家扶贫开发工作重点县，防城港市防城区和宁明县、大新县、凭祥市为自治区扶贫开发工作重点县。
实施《
国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔1994〕30号）以来，特别是实施《国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要（2001─2010年）的通知》（国发〔2001〕23号）以来，中央和自治区进一步加大扶持力度，使边境地区贫困群众的生产生活条件及生态环境得到初步改善。但由于边境八县自然条件差，经济基础薄弱，起步低且晚，加上边境线长，长期处在战争前沿，国家建设投资少，边境地区的经济社会发展仍然比较落后。边境八县离边境线3公里范围内地区贫困发生率高达36%，高出全区平均水平29.2个百分点，且贫困程度深，有8000多户边民居住的仍然是危房或茅草房，有10多万人饮水不安全，社会事业发展滞后。
边境地区是一种特殊的贫困类型。边境地区扶贫工作不但关系到边境地区经济能否加快发展、贫困群众能否尽快脱贫致富奔小康、全面建设小康社会的目标能否如期实现，而且关系到边防巩固和民族团结，关系到国家形象。要从根本上解决边境地区的落后问题，关键是要改变边境地区基础设施、公共设施落后状况，为边境地区和边民创造一个良好的发展环境。如果采取常规做法，难以在较短的时间内全面提升边境地区的基础设施和公共设施档次，因此必须以大会战的方式，集中力量、集中资金、集中时间进行综合治理。各级各有关部门必须从贯彻落实科学发展观、坚持执政为民、促进区域协调发展及民族团结、建设富裕文明和谐新广西、巩固国防的高度，充分认识开展兴边富民行动基础设施建设大会战的重要意义，切实增强历史责任感和时代紧迫感，扎实开展兴边富民行动基础设施建设大会战，确保各项任务的完成，让边境八县的边民共享改革发展成果。
