1．加强普通商品住宅建设。应建立并完善在限套型、限房价基础上竞地价、竞房价的中低价位、中小套型普通商品住房开发建设模式，积极推进中低价位、中小套型普通商品住房用地公开出让。
2．落实住房开发项目套型结构比例的规定。新建或改造住房建设项目，必须明确住宅建筑套密度（每公顷住宅用地拥有的住宅套数）和住宅建筑净密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积）指标的确定，必须符合本规划及其年度实施规划中相关住房套型结构比例的规定。
第二十六条 加强政策性住房建设与管理，逐步扩大政策性住房的保障范围。
1．政策性住房规划与建设。政策性住房由市政府统一规划，市、区政府（管委会）相关部门统一组织建设。新增政策性住房的建设规模、套型、户型、面积标准、装修标准，以及出售、出租、管理使用的相关办法，由市建设部门制订。
2．政策性住房建设资金管理。政策性住房建设可以采取政府参与、市场运作的方式进行，也可以由各区政府（开发区管委会）直接实施。全市年度土地出让净收益的不低于10%的比例应用于廉租住房建设；进一步加强政策性住房建设资金监管，促进政策性住房建设资金合理、节约使用。
3．完善政策性用房的管理。根据《宿迁市市区2008-2010年住房保障规划》、《宿迁市住房保障实施细则》、《宿迁市蓝领公寓建设管理实施细则》文件，进一步贯彻落实住房保障政策，规范和指导政策性住房的建设和管理。
第二十七条 加大闲置土地处置力度，积极盘活存量土地及房地产用地，制止违法囤积土地的行为。
1．依据闲置土地处置的法律、法规，结合本市实际，根据造成土地闲置的不同原因，采取收取土地闲置费、责令限期开发建设、进行土地置换、依法收回土地使用权并纳入土地储备等各类办法，积极盘活闲置土地。
2．妥善处理城市化进程中涉及的土地遗留问题，积极盘活各类存量建设用地及房地产用地。
第二十八条 整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全程监管；对不符合规划控制性要求，超出规定建设的住房依法予以处理直至没收；切实整治房地产交易环节违法违规行为；严格规范房地产市场外资准入和管理。
第二十九条 积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。
