（二）推进城乡教育协调发展。进一步强化城区薄弱学校综合改革，启动第二批84所综合改革校的改革工作。完善管理体制，加大教师交流力度，每所学校教师交流人数达到专任教师的15%，起始年级配套50%以上交流教师。完善大学区教育模式，积极开展学区集体教研和竞赛活动。结合九年一贯制学校建设，加快农村教育管理体制改革，推进城乡教育协调发展。以万人职业学校为阵地，深化职业教育改革，打造沈阳职业教育高地。（市教育局牵头）
（三）深化财政、科技、文化、卫生改革。进一步调整完善市和区、县（市）财政体制，强化预算管理，调整优化财政支出结构，以民生为重点，加大对公共服务领域特别是社会事业的投入力度，体现公共财政职能。继续推动市属科研院所和文化类事业单位改革。努力构建覆盖全社会的公共文化服务体系，实现出版发行、演出娱乐、传媒、动漫四大支柱产业又好又快发展。积极推进医药卫生体制改革，开展公立医院改革试点。（市财政局、科技局、文化局、卫生局牵头）
六、进一步发挥中心城市的辐射带动作用，积极推进辽宁中部城市群经济一体化建设
（一）探索经济区协调发展新机制。以落实《辽宁中部城市群合作协议》为基础，进一步探索完善经济区合作组织与协调机制，创新合作，共同发展；以沈抚连接带规划、项目为载体，探索推进沈抚同城化建设与发展新机制；以沈本一体化为目标，形成联合招商和共同推进重大公共项目建设的工作机制。
（二）集中抓好重点规划的编制、实施工作。在配合省发改委编制《沈抚连接带总体发展概念规划》的同时，编制好《沈抚连接带产业发展规划》、《沈本一体化发展规划》和《沈本产业大道经济发展规划》，组织实施好《辽宁中部城市群经济区规划》及各专项规划。
（三）全面推进沈抚连接带基础设施建设。启动沈抚连接带核心试验区基础设施建设，完成“七通、一平”；围绕构建沈抚公路网，重点实施沈抚大道改扩建等工程，围绕构建沈抚连接带生态水系，重点实施苏抚灌渠整治工程等；结合招商引资，加强重点产业区基础设施建设。
（以上工作由市经济区协调办牵头）
七、以点带面，积极开展改革试点工作
（一）深入推进沈北新区综合配套改革。沈北新区作为辽宁省综合配套改革试验区，要按照省政府批复的《关于沈北新区综合配套改革方案》的要求，进一步完善经济区体制、监督服务体制、城市化机制、用人分配机制。积极推进科技体制、投融资体制、土地使用和管理制度、公共基础设施建设市场化等方面的改革。扎实推动教育、文化、卫生、社会保障、住房、社区管理等民生领域的体制机制创新。加快市场体系建设，继续扩大对外开放，率先在全市形成落实科学发展观、构建和谐社会、建设生态文明等体制机制。
