（三）抓好农民专业合作社和农村社会化服务组织建设。扶持培育一批农业专业合作典型，带动各种生产协会、经纪人协会等合作组织发展壮大。同时，健全农村社会化服务组织，使其成为带领农民增收致富的新举措，提高农民进入市场化的组织程度。
（以上工作由市农委牵头）
（四）推进集体林权改革。以家庭承包经营为主体，兼顾其他承包经营方式，逐步建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权利划分明确、利益分配合理、流转程序规范、监管服务有效”的林业产权制度。（市林业局牵头）
四、促进经济市场化，加速完善市场经济体制
（一）加快信用体系建设。研究制定《沈阳市社会信用体系发展规划》、《沈阳市行政机关公共信息归集管理办法》和《沈阳市企业信用数据规范》，开展重点部门和行业信用体系建设试点工作，加快沈阳信用信息管理系统平台建设，实现政府部门信息资源互通共享，开通《信用沈阳》大型网站。（市发改委牵头）
（二）启动公用事业改革。按照建立现代企业制度的要求，实行特许经营制度，引进市场机制，稳步推进公交、供热、自来水、煤气等公用事业企业以及地铁建设和运营的合资合作，促进投资多元化及运营企业化。组建水务集团，对水务实行一条龙管理。（市国资委、建委、房产局、交通局牵头）
（三）加快推进投融资体制改革。改善金融发展环境，推进区域资本市场建设，积极推动企业在境内外资本市场上市，积极引进外资银行，支持盛京银行在全国重点地区设立分行。积极研究和争取设立装备制造业产业投资基金。鼓励、扶持发行企业债券，以支持城市基础设施和工业企业重大项目。完善沈阳联合产权交易所功能，扩大交易量，做大做强沈阳联合产权交易所。积极争取成为国家非上市股份公司股份报价转让试点城市，推荐一批符合条件的企业进入中关村非上市股份公司股份报价转让系统，并在深圳挂牌。（市政府金融办、市发改委、国资委、科技局牵头）
五、加快推进社会事业领域各项改革，促进社会和谐发展
（一）加强劳动就业保障。贯彻实施优化创业环境、鼓励扶持自主创业的若干政策规定，实施积极的就业政策，推进自主创业，以创业带动就业。加快推进城乡统筹就业，确保全市城镇实名制就业10万人，实现零就业家庭动态为“零”。继续扩大医疗保险参保覆盖面，提高保障能力和水平。健全劳动关系调整机制，完善农民工工资支付保障金制度。（市劳动保障局牵头）
