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3.突发事件应对能力建设得到加强。市应急管理平台投入使用，并确定人防应急指挥平台为备份平台。部分市政府部门、单位和县区政府依托现有资源，新建或改建了应急指挥系统，基本实现了监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥等功能。组建了防汛抗旱、抗震救灾、重大动物疫情防控、危化品处置、消防、市政、环保、卫生、人防等专业应急救援队伍。抗洪抢险、消防特勤、医疗救治、动植物疫情等应急物资储备具有一定基础。应急管理进社区、进乡村、进学校、进企业等基层基础工作得到进一步加强。
（二）薄弱环节。
1.应急管理体制和机制不完善。乡级政府应急管理机构不够完善，职责不够明确。政府应急管理机构与各专项应急指挥机构的关系尚待进一步理顺，职能划分有待进一步明确。部门之间、地方之间、条块之间以及预防与处置之间的衔接不够紧密；多方协同处置突发事件时，人员、信息、资源等难以快速集成；突发事件应急处置与日常应急管理存在脱节现象，应急管理能力有待提高、经验尚需积累，急需建立规范、协调、有序的长效机制。企事业单位专兼职救助队伍和志愿者队伍等社会力量参与突发事件预防和处置机制尚不健全。
2.监测预警和信息指挥系统建设滞后。各类突发事件风险隐患底数不清，部分领域监测点密度不够，监测手段相对落后，综合预警和科学决策能力急需加强。应急信息指挥系统之间建设技术标准不统一，尚未实现信息共享。现场处置中存在通信障碍，信息获取能力较差。
3.应急保障能力需要提高。各类专业应急队伍和装备不足，大型和特种装备缺乏；快速拉动和协同能力较差，现场处置能力尤其是第一时间的生命搜救能力亟待增强。现有应急物资缺乏统筹管理，紧急生产、采购、征收、征用、调拨和配送机制不完善；存储设施不足，布局不尽合理，储备方式单一，物资数量偏少，品种不全，一些关键性物资的储备处于空白。储备物资更新、替补、补偿政策不健全。紧急运输综合协调、保障机制亟待建立和完善；应急物资保障能力需进一步提高。
4.宣传教育工作需要加强。应急科普宣传教育相对滞后，社会公众危机意识不强，自救互救能力较低，亟待加强应急知识和法律法规宣传教育，建立公共沟通机制。
（三）面临的形势。
1.自然灾害方面。我市干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、病虫害等灾害每年都有不同程度发生，一般年份数灾并发。存在发生破坏性地震的构造条件。风暴潮、海浪等海洋灾害发生频繁。黄河护堤防汛和过境河流防洪涝灾害任务艰巨。受气候异常、生态环境变化和人为活动影响，森林草原防火形势日趋严峻，有害生物对局部地区农林业生产和生态环境造成的危害不断加重。
2.事故灾难方面。全市经济和社会各项事业快速发展与安全生产的矛盾日益突出，安全生产形势依然严峻。工矿商贸企业安全生产基础薄弱，事故隐患较多。交通事故起数与死亡人数绝对数量仍然较大。社会防控火灾能力较低，火灾事故仍处在多发的高风险时期。引发重特大突发环境事件的危险不容忽视。
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