四、加强“三农”金融服务，以“农牧互补”为载体，加大对农牧业产业化建设的信贷投放
各银行业金融机构要坚持以建设社会主义新农村统揽“三农”工作全局，要继续按照州政府印发的《甘南州银行业支持社会主义新农村建设指导意见》的要求，着眼于农牧民增收和新农村建设试点示范，深入实施“农牧互补”战略，加快调整农牧业产业结构，加大信贷投入。认真贯彻落实《中共中央、
国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）、《
中国人民银行关于改善农村金融服务支持春耕备耕增加“三农”信贷投入的通知》（银发〔2008〕1号）精神。把握好当前“农牧互补”深入实施的机遇，继续坚持“扶优、扶强、扶特”思路；配合农牧村专业“经合”组织、行业协会和市场中介组织的筹建和运行，加强对农畜产品流通体系建设的金融服务；通过调整信贷结构，提高涉农信贷投放比例，增加对“三农”的信贷支持，不断增强我州农牧业发展后劲。
（一）加强农牧业基础建设的信贷支持。一是加大对牦牛、藏羊等养殖基地和饲草产业基地及加工基地建设的信贷投入。扶持那些示范带动性强、经济效益好、与农牧户利益联结紧密的草产业大户、畜产品加工业大户、流通贩运业大户，培育“龙头”，以推动肉牛羊和奶牛等区域主导产业的专业化生产、规模化发展、公司化经营。二是继续加大对青稞等特色粮食和经济作物生产的信贷投入，增强粮食综合生产能力。三是继续加大对农田水利、农村电网改造、农村道路建设、防汛抗旱等农业基础设施建设的配套资金投入，提高农业抵御自然灾害的能力，增强农业可持续发展能力。四是继续加大对特色农业的信贷投入，重点支持山野珍品、藏中药材、食用菌、酥油、蕨麻猪等藏区特色产业的发展，促进“一村一品、一乡一业”的培育工作。五是以增加农牧民收入为核心，积极为农民工转移培训、外出务工和回乡创办农业企业提供信贷支持，带动农牧村经济发展和农牧民收入的提高。
（二）加大对农牧业经济组织的信贷支持。一是重点扶持2007年州政府确定的州畜牧综合试验场、宏达、晟羚、燎原、雪原和机械化饲草料生产服务总站等第一批农牧业产业化龙头企业，推进传统畜牧业加工向现代畜牧业转变，逐步转变农牧业低水平生产和农产品贸易营销低位运转的现状，促进农牧企业增强实力和竞争力。二是配合农牧加工业的招商引资和财政性投资，积极予以信贷支持。从甘南非公有制经济和中小企业特点出发，创新与担保机构的合作方式，拓展合作领域，建立务实、长期的银企合作关系，支持非公有制经济和中小企业不断壮大。在控制风险的前提下，积极争取对非公有制经济和中小企业贷款的审批权限，简化审贷程序，提高贷款审批效率。三是加大对奶业发展的资金支持力度。要按照中国人民银行
中国银行业监督管理委员会《关于加强和改进对奶业金融支持工作的通知》（银发〔2007〕492号）精神，加大对符合信贷条件的奶牛养殖户、奶农合作社和奶产品加工企业的信贷支持，促进奶业持续健康发展。
