二、存在的问题和困难
上半年，全州农村公路建设虽然总体进展良好，工程进度和质量处在可控状态，但仍存在一些不容忽视的困难和问题。
（一）全州县市之间、项目之间进展不平衡、农村客运站点建设滞后。截止6月底，会理、甘洛有个别通乡油路尚未正式开工建设，木里西秋乡也仅处于施工单位进场阶段，雷波、美姑个别通乡油路建设项目受电站淹没影响，还需调整计划或推迟实施，会东县会淌路个别合同段进展滞后，农村客运站征地困难，进展缓慢。主要原因是：
1.资金到位差。一是部省补助资金到位差，今年农村公路部省补助资金3.05亿元，目前仅国债0.88亿元补助到位，尚有2.17亿元的补助资金未到位。二是部分县市的配套资金承诺得多，落实到位得差。德昌县将到位的800万元配套资金调至旅游公路，未真正用到考核目标项目上，全州除盐源、西昌、甘洛、昭觉、冕宁等县市外，其余各县地方配套资金到位情况都不理想。
2.招标工作受阻，影响了正常施工期。由于招标工作周期长，招标过程中存在围标、串标现象，造成招标失败，使工程建设不能按计划开工。已中标的部分施工单位履约能力差，监理单位监理工作不到位。同时，部分县市受雨季影响较大，水毁严重。
3.沥青、柴油、水泥等主要筑路材料价格涨幅大，供应紧张。沥青等外购材料未落实订购、贮备工作，全州仅一家沥青供应商，库容量小，现有的供应能力满足不了施工需要。
（二）督导检查不够，质量有待进一步提高。虽然各县市均实施了质量年活动，但部分县市流于形式，对县市长为质量第一责任人的认识不到位，督导工作力度不够，深度不够，未达到年初确定的督导比例，县对乡、村的督导检查有待加强；建设单位靠前指挥不够，发现的问题整改不及时，质量通病依然存在。
（三）项目储备差，前期工作进展慢，已完工项目交（竣）工验收工作滞后，影响2009年的工作安排。
三、措施与要求
（一）进一步落实建设资金。州交通局要加强与省厅局的衔接，尽快落实部省补助资金。各县市要加大投入，对承诺配套的资金及时到位，在部省补助资金到位前，筹措资金垫支，确保工程顺利实施。
（二）认真开展“农村公路百日会战”活动。加大督导检查力度。州督导组要加大对各县市的督导力度，将督导项目落实到责任人，强化工程质量管理，任务不减，目标不变，到9月中旬完成路基工作，11月中旬完成路面铺筑，年底完成扫尾和总结。对进展缓慢、整改不力的，予以全州通报。
