五、加强督导，确保进度
各级党委、政府、人大、政协以及有关职能部门切实加强对民生工程的督导检查，建立了定期督查、随时抽查、全面推行绩效评价等制度，形成了月督查、季汇报、舆论监督、群众评议的工作规则。上半年以来，州人大常委会、州政协多次组织人大代表、政协委员就民族地区经济发展、农村扶贫解困、助农增收等关切民生的问题深入到县市实地调研；州政府督办室、州民生办、州交通局联合组成7个检查组，分赴17个县市就农村公路建设情况进行专项督导检查；州级有关部门也从各自行业的角度加强了对各县市实施民生工程的督导检查。
从上半年的实施情况来看，全州民生工程建设虽然取得了阶段性成绩。但是，一些县市、部门对民生工程建设认识不够，配套资金落实不到位，具体工作缺乏系统性、连续性，一定程度影响了民生工程的整体推进。在下半年的工作中，各县市和州级相关部门要高度重视以上问题，切实采取有力措施加以改进。
一是进一步加大宣传力度，营造更加浓厚的氛围。要整合报刊、广播电视、网络等宣传媒体力量，加大对民生工程建设工作成果、先进经验和优秀典型进行大力宣传，增强宣传的时效性，营造社会各方全力支持民生工程建设的浓厚氛围。
二是进一步加快工程进度，确保年度目标顺利完成。要结合各责任单位工作，明确目标，落实到人，将目标任务完成情况与年度效能建设、政风行风评议以及工作目标考核挂钩，顺排工序、倒排工期，精心组织，确保预定目标全面完成。
三是进一步强化督查督办，确保工程质量优良。要坚持“质量第一”的理念，深入基层一线和施工现场，搞好督查工作，对质量问题工程要限期整改，确保建设工程经得起历史的检验和人民的检验，切实让人民群众能够得到真正的实惠。
附：2008年1-6月民生工程目标任务完成情况统计表
二〇〇八年七月二十五日
附：
2008年1-6月民生工程目标任务完成情况统计表
目 标 项 目
| 全年
目标
| 责任单位
| 完成
情况
| 完成
进度
（%）
|
一
就业促进工程
| 扩大就业规模
| 城镇新增就业（万人）
| 1.20
| 州劳动保障局
| 0.7538
| 62.82
|
下岗失业人员和失地无业农民再就业（万人）
| 0.50
| 0.2508
| 50.16
|
就业困难对象再就业（万人）
| 0.10
| 0.0723
| 72.30
|
农村劳动力职业技能培训
| 省内农民工用工企业在岗培训（万人）
| 3
| 州劳务办
| 2
| 66.67
|
农村劳动力转移就业培训（万人）
| 0.2
| 州劳动保障局
| 0.185
| 92.5
|
劳务扶贫工程培训（万人）
| 0.163
| 州扶贫办
| 0.1573
| 96.51
|
温暖工程培训（万人）
| 0.14
| 州劳务办
| 0.0569
| 40.64
|
阳光工程培训（万人）
| 0.6
| 州农业局
| 0.12
| 20
|
品牌工程培训（万人）
| 0.35
| 州劳务办
| 0.1381
| 39.44
|
获证人数（万人次）
| 3.12
| 1.4
| 44.88
|
新型农民培训
| 培育新型骨干农民（人/户）
| 2000
| 州农业局
| 870
| 43.50
|
带动农户科技推广（万户）
| 2
| 0.86
| 43.00
|
农民实用技术培训（万人次）
| 40
| 26.52
| 66.30
|
二
扶贫解困工程
| 农村扶贫解困
| 解决绝对贫困人口温饱（万人）
| 4.5
| 州扶贫办
| 2.96
| 65.78
|
改善低收入贫困人口生产生活条件（万人）
| 8.8
| 5.12
| 58.18
|
医疗救助
| 农村医疗年人均救助（元）
| 80
| 州民政局
| 36.9
| 46.13
|
城市医疗年人均救助（元）
| 80
| 41.7
| 52.13
|
助农增收
| 畜牧科技人员帮扶养殖户（户）
| 3800
| 州畜牧局
| 3825
| 100.65
|
养殖户人均增收（元）
| 85
| 112.7
| 132.59
|
三
教育助学工程
| “两免一补”
| 免除学杂费（人）
| 756158
| 州教育局
| 756158
| 100
|
免费提供教科书（人）
| 756158
| 756158
| 100
|
补助寄宿制学生生活费（人）
| 126547
| 126547
| 100
|
民族地区教育
| 完成普九目标县（个）
| 1
| 实施中
|
|
新增寄宿制学生（人）
| 4800
| 4800
| 100
|
寄宿制学生人数达到
| 168052
| 168052
| 100
|
解决进城农民工子女接受义务教育（人）
| 6000
| 6000
| 100
|
义务教育阶段残疾儿童在校生人数（人）
| 1700
| 1700
| 100
|
健全资助政策体系
| 资助中等职业教育1-2年级农村学生（万人）
| 1
| 0.9566
| 95.66
|
资助县镇、农村公办普通高中家庭特别困难学生（人）
| 1178
| 1178
| 100
|
四
社会保障工程
| 低保
工作
| 城镇低保月人均补助（元）
| 106
| 州民政局
| 119.5
| 112.74
|
农村低保月人均补助（元）
| 30
| 32.7
| 109
|
“五保”工作
| 新（改扩）建农村中心敬老院（所）
| 10
| 实施中
| 50
|
新增床位（张）
| 800
| 455
| 57
|
“五保”集中供养率（%）
| 10
| 7.5
| 75
|
老龄
工作
| 城镇基本养老保险覆盖人数（万人）
| 19.1198
| 州劳动保障局
| 17.663
| 92.38
|
新增城市国办老年社会福利机构床位（张）
| 50
| 州民政局
| 50
| 100
|
新型农村养老保险覆盖人数（万人）
| 0.1
| 州劳动保障局
| 0.05
| 50
|
五
医疗卫生工程
| 新农合
| 覆盖县（市）数（个）
| 17
| 州卫生局
| 17
| 100
|
参合率（%）
| 88.1
| 89.13
| 101.17
|
覆盖农业人口（万人）
| 380.6
| 380.60
| 100
|
社区卫生服务体系
| 建成功能完善社区卫生服务机构（个）
| 1
| 实施中
|
|
服务人口覆盖率（%）
| 85
| 98
| 115.29
|
妇幼卫生体系
| 启动建设妇幼保健机构（个）
| 15
| 15
| 100
|
配备急救设备的妇幼保健机构（个）
| 2
| 2
| 100
|
血吸虫病综合治理项目达到国家标准的县（市）数（个）
| 4
| 实施中
|
|
六
百姓安居工程
| 解决农村特困无房住房
| 解决农村特困无房户和受灾群众住房困难（户）
| 1100
| 州民政局
| 586
| 53.27
|
解决农牧民住房困难（户）
| 20000
| 州扶贫办
| 6950
| 34.75
|
避险搬迁安置（户）
| 350
| 州国土资源局
| 实施中
|
|
解决城市低收入家庭住房
| 廉租
住房
| 新建廉租住房（套）
| 590
| 州规划建设局
| 360
| 60
|
面积（万平方米）
| 2.95
| 1.8
| 61
|
新增租赁补贴（户）
| 1000
| 438
| 43.80
|
经济适用住房
| 新建经济适用住房（套）
| 570
| 40
| 7
|
面积（万平方米）
| 3.42
| 0.351
| 10.26
|
支持农民新建沼气池（万口）
| 3
| 州农业局
| 2.3768
| 79.23
|
实现20户以上自然村“盲村”广播电视“村村通”数（个）
| 5080
| 州文广局
| 实施中
|
|
七
道路通畅工程
| 农村交通建设
| 建成通乡油路（水泥路）（公里）
| 180.9
| 州交通局
| 166．8
| 92.2
|
建成通村公路（公里）
| 850.6
| 726．6
| 85.4
|
农村渡改桥（延米）
| 160
| 160
| 100
|
建成乡镇客运站点（个）
| 24
| 12
| 50
|
交通安保工程
| 完成公路安保工程处治隐患（公里）
| 84
| 实施中
| 80
|
整治公路危病桥（延米）
| 136
| 136
| 100
|
八
环境治理工程
| 挂牌限期治理工业企业（户）
| 8
| 州环保局
| 实施中
|
|
启动省级村庄人居环境治理试点（个）
| 8
| 州规建设局
| 实施中
|
|
实施地质灾害治理工程（处）
| 4
| 州国土资源局
| 3
| 75
|
改造中低产田（万亩）
| 10.35
| 州农业局
| 11.5
| 111.11
|
天保和退耕还林工程
| 森林管护（万亩）
| 4270
| 州林业局
| 4270
| 100
|
建设公益林（万亩）
| 50
| 11.7
| 23.4
|
巩固退耕还林成果（万亩）
| 163.51
| 163.51
| 100
|
综合治理水土流失面积（平方公里）
| 135
| 州水利局
| 68
| 50.37
|
解决农村人口饮水安全（万人）
| 11
| 5.455
| 49.59
|
