凉山州人民政府办公室关于2008年上半年全州民生工程目标任务执行情况通报
（凉府办函〔2008〕192号）
各县市人民政府，州级各部门：
今年以来，按照省委、省政府的安排部署，我州各县市、州级有关部门紧紧围绕“践行党的根本宗旨要干在实处，造福各族人民要增得实惠”和“加快发展、科学发展、又好又快发展”的要求，坚持以人为本，把保障和改善民生工作摆在更加突出位置，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步统一思想，加强领导，狠抓目标分解、责任落实、项目规划、资金保障等工作，全州民生工程建设进展顺利，目标执行情况良好（统计表附后）。截止6月底，全州8大民生工程、30个分项、75个小项目实现了“时间过半、任务过半”，其中一些项目提前完成了全年任务。现将主要工作开展情况通报如下：
一、统一思想、加强领导
州委、州政府高度重视民生工程建设，多次召开常委会和常务会专题研究，切实把民生工作纳入了重要的议事日程，成立了以州委书记和州长为总目标责任人，以州委、州政府分管领导为具体责任人的实施民生工程责任体系。年初，张支铁州长主持召开专题会议对实施民生工程作出安排部署后，各县市和州级有关部门及时召开各种会议，进一步统一思想，提高认识，建立健全了“一把手”负总责，分管领导具体抓的责任体系，明确了各级政府的直接责任和相关职能部门的工作责任，切实加强对民生工程建设工作的领导。
二、加强宣传，营造氛围
各地各部门加大了对民生工程建设工作的宣传力度，利用会议、走访座谈、制作专题电视节目、刊发系列报道、印发宣传资料等形式，大力宣传民生工程的重大意义，各县市有线电视台也开办了民生工程专题栏目，及时报道民生工程进展情况。通过广泛深入的宣传，为积极引导广大群众和社会各界广泛参与、大力支持民生工程实施营造了良好的社会氛围。
三、分解目标，落实责任
各县市将涉及到的民生目标任务进行了详细分解，把民生工程各项目标分解落实到县市主要领导和相关职能部门主要负责人的头上，层层签订责任书，进一步明确各项目标的分管领导和责任部门，真正把民生工程建设落实到了基层、落实到了项目、落实到了细节，保障了各个项目建设工作有人抓、有人管。同时，州级责任单位按照“思路更清晰、目标更明确、措施更具体、责任到人头”的要求和“归口管理、分线负责”的原则，成立了相应的工作机构，并结合工作实际，制定了科学有效的实施方案，完善了规划体系建设。
四、整合资源，保障投入
全州各县市认真贯彻《关于认真做好2008年扶贫资金筹集工作的通知》精神，按照“性质不变，渠道不乱，配套使用，各论其功”的原则，在统筹规划民生工程实施项目、优化项目构成、确保项目计划落实的基础上，科学合理地筹措、调度和平衡各级财政资金，整合公共资源，落实配套资金，集中扶贫资金用于“八大民生工程”，有力保障了各项民生工程建设。今年全州安排用于“八大民生工程”建设的资金达到21.0577亿元。其中：州级安排1.0079亿元，县市安排3.5497亿元，上级补助15.5341亿元，其它社会筹集0.966亿元。
