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安阳市人民政府关于印发2008年安阳市整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知

  认真贯彻落实《国务院关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)和《河南省人民政府关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》(豫政〔2006〕28号)精神。建立和完善社会信用体系建设领导和协调机制。制定《安阳市企业信用信息征集与管理办法》和《安阳市企业信用等级评估管理办法》。以完善企业信贷、纳税、合同履约、产品质量、劳动保障等行业信用记录为重点,建立信用数据库。以信用评定为突破口,在政府采购、工程建设项目招投标、土地及资源建设项目招投标和金融信贷方面使用信用产品。加强会计、律师、评估、税务、造价、担保事务等经济鉴证类中介服务的信用建设,规范中介机构行为。全面推进信用体系建设。 大力开展诚信宣传教育活动,组织形式多样、贴近实际、惠及群众的诚信创建活动,积极倡导以诚实守信为荣、以见利忘义为耻的社会主义荣辱观。组织“诚信兴商宣传月”活动。
  此项工作由市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室牵头,有关部门配合。
  四、加强行政执法与刑事司法的衔接
  重点抓好衔接工作平台、衔接机制和制度建设,建立行政执法机关与公安、检察、审判机关的联席会议制度、线索通报制度、案件交接制度、联合办案制度、信息反馈制度、证据保全制度和责任追究制度等,规范案件查处、移送、立案、侦破、起诉等行为。监察机关要加强行政执法监督,对行政执法机关应该移送而不移送案件、以罚代刑的,公安机关应该接受而拒不接受案件的,都要依法追究责任。
  此项工作由市检察院、市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室牵头,市监察局、公安局、市政府法制办及有行政执法权的部门配合。
  五、加强领导,落实责任
  进一步强化地方政府的责任,建立和完善“地方政府主要领导负总责、分管领导具体负责、监管部门各负其责”的责任体系。对整顿和规范市场经济秩序工作实行目标责任制和责任追究制,把整顿和规范市场经济秩序工作列入干部政绩考核的内容。各级、各部门要把整顿和规范市场经济秩序工作摆上重要议事日程,加强领导,明确责任,落实措施,确保实效。监察机关对工作不力,导致当地市场经济秩序混乱的有关领导和知法犯法、贪赃枉法的行政执法人员,要追究行政责任,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
  要强化监管部门的责任,各专项整治牵头部门要切实负起牵头组织的责任,加强协调,各配合部门要按照职责分工,各负其责,做好本部门工作,并加强协调配合。要加大责任追究力度,纠正和查处违法违规行政行为。


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