凉山州人民政府关于2008年实施八大扶贫工程的意见
（凉府发〔2008〕15号）
各县市人民政府，州级各部门：
2008年是我州实施州委、州政府《关于统筹区域协调发展大力推进扶贫开发的意见》（凉委发〔2007〕45号文）的第一年，也是实施区域大扶贫战略的关键年。为突出抓好2008年的八大扶贫工程，特提出以下实施意见。
一、指导思想和基本思路
2008年实施八大扶贫开发工程的指导思想是：在省委、省政府和州委的领导下，在省级有关部门的帮助下，认真贯彻州委45号文件精神，坚持以人为本、富民惠民、改善民生，以统筹区域、城乡协调发展和统筹型捆绑式扶贫为总抓手，以八大扶贫工程为平台，以创新资源开发模式、建立生态补偿机制为重要动力，坚持动员全社会参与扶贫，坚持依靠科技推动扶贫，坚持治穷、治愚、治病相结合，突出发展区域性主导产业、特色产业和基础设施建设，进一步改善贫困地区群众的基本生产生活条件，提高人口综合素质，逐步缩小区域发展差距，构建“科学统筹创新机制、整合资源聚合力量、突出优势互补发展、区域联动整体发展”的统筹型、捆绑式大扶贫格局。
基本思路是：紧紧围绕扶贫、济困、民生，大力推进扶贫开发；坚持以扶贫开发为中心，瞄准贫困人口和弱势群体，以解决农村绝对贫困人口温饱为核心，以产业发展为重点，增强发展的“造血功能”；以继续改善贫困地区、贫困群众生产、生活条件为突破，以11个重点县和重点贫困村为主战场，实施整村推进战略，促进我州贫困地区经济社会的全面、协调、可持续发展。
二、目标任务
总体目标：解决绝对贫困人口4.5万人的温饱问题，改善低收入贫困人口8.8万人的生产、生活条件；进一步完善农村低保制度，覆盖所有应保对象，大力推进社会事业的发展。
具体任务：
一是组织实施好产业化扶贫工程。紧紧围绕贫困群众增粮增收的目标，大力发展马铃薯、烤烟、蚕桑、优质稻、苦荞麦等地方特色效益产业。重点抓好三大项目：1.农业方面完成马铃薯种植面积170万亩，产量达到260万吨，实施马铃薯良种补贴。2.畜牧业方面完成“六项增收工程”计划，项目覆盖农牧民18800户。3.发展经果林干果类产业，在全州18个康复村实施林业产业项目3个。通过实施扶贫产业项目，贫困地区的贫困人口年人均粮食达到持续增长，年人均纯收入增加200元。（责任单位：州农业局、州林业局、州畜牧局、州烟办、各县市人民政府）
