（二）建立企业调解组织建设。在各级司法行政机关指导下，全市规模以上企业应当建立健全人民调解组织，年产值在500万元以上企业原则上应当建立人民调解委员会，具体调处本单位、本企业内部的矛盾纠纷，确保企业改革发展顺利进行。
（三）探索区域性、行业性、专业性调解组织建设。人民调解工作要适应新形势，积极探索在省、市、县（区）、乡（镇）边界相邻地区建立区域性联合调解组织；在消费者协会、卫生、交警等部门试点建立行业性调解组织，并逐步在其他行业推广；在大型农贸市场和其他专业市场、风景名胜区等建立专业调解组织，及时调解纠纷，维护生产经营秩序。
（四）完善加强“三大调解”工作机制。各级司法行政机关要加强与人民法院协调联系，共同加强对人民调解工作的指导，实现诉调对接和调执对接，提高调解协议履约率。要加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，构建在党委、政府领导下，以人民调解为基础，充分发挥行政调解、司法调解的作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。
三、调整充实人民调解队伍
（一）配备专、兼职人民调解员。按照工作需要和干部变动情况，及时调整充实人民调解委员会成员，保证组织健全，工作全面开展。乡（镇）人民调解委员会由3至9人组成；村（居）委会、社区人民调解委员会、企业调解委员会和其他调解委员会由5至7人组成。有条件的地方，人民调解委员会成员可以实行专职；条件不具备的，由乡（镇）、村（居）委会、社区干部兼任，也可以从退休、退职干部和群众信任的其他人员中选聘。
（二）推行人民调解员聘用制和任期制。乡（镇）、村人民调解委员会由乡（镇）政府批准成立，成员由乡（镇）司法所组织群众推举产生，任期与乡镇领导班子相同；社区人民调解委员会由街道办事处批准成立，成员由街道办事处司法所推举产生，任期与街道办事处领导班子相同；企业人民调解委员会调解组织由企业批准成立，成员由所在企业聘任或推举产生，任期3年；其他调解委员会由其主管部门批准成立，成员由主管部门或管理部门聘任或组织推举产生，任期3年。各级人民调解组织和人民调解员名册，应当报县（区）司法行政机关备案。
（三）加大人民调解员的培训力度。按照分级负责的原则，乡（镇）人民调解委员会主任、司法所长（司法助理员），由市司法局负责培训；乡（镇）人民调解委员会成员，村（居）委会、社区人民调解委员会主任由县（区）司法局负责培训，其他人民调解委员会成员由其主管部门负责培训。业务培训一年不得少于一次。
