（十九）优化医疗服务。加快建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善城市社区卫生服务网络功能，抓好重大传染病预防控制工作。以大型公立医院为依托，建立城乡医院对口支援、大医院与社区卫生机构双向转诊制度。积极发展中医药事业。强化医德医风建设，推出更多惠民举措，有效解决“看病难、看病贵”问题，真正让群众看得起病、看得好病。
（二十）积极扩大就业。加大《
劳动合同法》宣传贯彻力度，全面落实积极就业政策，建立健全创业服务体系和平等就业制度，多渠道开发就业岗位。加大就业援助力度，帮助下岗失业人员实现再就业3万人，其中就业困难人员再就业1万人，动态消除“零就业家庭”。重视做好高校毕业生、退伍转业军人、残疾人就业工作。加强农民工技能培训，新增农村劳动力转移就业10万人，重点帮扶1万户农村零转移就业家庭每户至少1人转移就业。继续深化收入分配制度改革，建立职工工资正常增长和支付保障机制，逐步提高最低工资标准。认真解决好拖欠职工工资和农民工工资问题。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的制度，落实鼓励置业等方面的政策措施，让更多群众尽快致富。
（二十一）健全社保体系。重点做好城镇企业职工养老保险省级统筹工作，认真做实企业职工基本养老保险个人帐户。从今年起再连续三年提高企业退休人员养老金水平。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，认真搞好城镇居民医疗保险试点。继续强化工伤、失业、生育保险工作。全面普及新型农村合作医疗制度，筹资标准由每人每年50元提高到100元。逐步将高风险行业农民工纳入工伤保险覆盖范围。继续提高城乡低保标准，城市居民最低生活保障标准由每人每月160元提高到180元，城市低保人均月补差水平由不低于70元提高到不低于110元；农村低保由不低于30元提高到不低于40元，逐步将农村符合条件的贫困人口全部纳入低保范围。积极搞好“居家养老”试点工作。加强儿童福利设施建设，全面落实孤儿养育、教育、医疗、康复等各项政策。推进农村敬老院建设，提高农村“五保”供养标准，集中供养率达到40%，保证“五保”老人安享晚年。
（二十二）改善住房条件。进一步健全和完善住房保障体系，加大财税、土地等政策支持力度，确保开工建设经济适用房30万平方米、竣工15万平方米，为城市低收入住房困难家庭提供2200套经济适用房。筹措资金1320万元，新建廉租住房10000平方米。规范住房公积金管理。加大廉租住房租赁补贴发放力度，年内实现保障房数1000户，让更多老百姓安居乐业。
