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落实最严格的耕地保护制度，从严控制非农建设占用耕地，搞好土地复垦、管理和后备资源的开发，确保全市耕地面积稳定在600万亩以上。农业部门要强化管理职能，配合有关部门依法加强对基本农田保护、用地补偿和农业环境污染的监控管理。在落实国家粮食补贴政策时，做到受破坏的粮田不能享受有关的优惠政策。同时，要因地制宜指导农民实行科学的间作和轮作，增加粮食复种指数，提高耕地利用率和产出率。
（三）加强农业基础设施建设，提高粮食综合生产能力
1加强基本农田质量建设。进一步加大农田水利基本建设、农业综合开发和中低产田改造建设力度，加快标准化农田建设步伐，不断提高基本农田的抗旱排涝和高产稳产能力。认真执行《土壤监测规程》，规范完善地力监测网点建设，使土壤肥力长期定位监测工作走向制度化、规范化。继续扩大“沃土工程”实施规模，动员社会力量参与有机肥积造，重点在提高有机肥质量上下功夫，保持地力常壮常新。大力推广测土配方施肥、有机肥综合利用和改土培肥三项重大技术，保证耕地用养平衡和肥料资源优化配置，提高耕地质量和产出水平。加大测土配方施肥项目实施规模，突出抓好滑县、内黄县、汤阴县等国家测土配方施肥项目，确保项目顺利实施。加强农田生态保护，防止城镇“三废”污染。要结合沼气富民工程的实施，增施农家沼气肥，逐步提高耕地质量。
2加快农业重大灾害应急控制体系建设步伐，提高防灾减灾能力。制定农业重大灾害应急控制预案，制定关键时段、重点地区的防御、抢救、补救和恢复农业生产的措施，以提高我市农业生产应对重大病虫害和自然灾害的能力；对粮食安全威胁特别大、危害特别重的一些重大病虫害，要积极推行电视预报制度，建立抗灾救灾快速反应机制，健全我市农作物病虫害应急防治体系，对小麦条锈病、小麦赤霉病、玉米暝、粘虫、吸浆虫等迁徙、跨区爆发的病虫害进行统防统治。各级政府要加大资金投入，尽快建立快速扑灭机制，组建农作物重大病虫害应急防治机械化专业队，切实加大农业病虫害的预警和控制力度；要强化植物检疫措施，实施产地检疫、调运检疫和市场检疫，推进植物检疫备案及种子检疫证明编号两个办法的实施，建立植物检疫监测、控制体系，保障农业生产安全；建立农业重大灾害应急控制技术、物资、资金三大储备制度，利用种子、农药、化肥储备，来抵御供不应求、价格波动和自然灾害等情况，稳定农业生产，努力把其造成的经济损失和对粮食安全的负面影响控制在最低限度。
3积极实施优质粮食产业工程。抓住国家实施优质粮食产业工程的大好机遇，以国家优质小麦生产加工基地市、滑县标准良田、安阳县玉米良种繁育、内黄县农业有害生物预警与控制区域站等项目建设为重点，加快我市优质粮食生产基地建设步伐，逐步将滑县、内黄县、安阳县、汤阴县四个基础好、市场潜力大的粮食生产县建成国家优质小麦、专用玉米生产基地，全面提升粮食大县的农业综合生产能力。
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