安阳市人民政府关于发展粮食生产的意见
（安政〔2008〕22号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
为认真贯彻落实中央一号文件精神及全国粮食生产工作电视电话会议精神，积极发展我市粮食生产，增强粮食综合生产能力，拉长粮食产业链条，提高粮食生产效益，加快农民增收步伐，特制定如下意见。
一、指导思想、工作思路和目标任务
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设和现代农业的发展，强化政策支持，稳定生产面积，提高粮食单产，逐步建立促进粮食稳定发展的长效机制，努力提升我市粮食综合生产能力，为国家粮食安全做出贡献。
（二）工作思路：根据优势农产品区域布局规划，立足区域资源优势，以保护基本农田和加强耕地质量建设为基础，以科技进步为支撑，以优化品种、品质结构为手段，以产业化经营为途径，认真落实扶持粮食生产的各项政策，搞好技术指导和服务，着力打造我市优质小麦和专用玉米核心生产区；围绕我市“十一五”粮食产业链发展规划，逐步建立起“龙头＋基地＋农户”的产业化发展模式；注重粮食加工品牌创建，增强粮食产品的市场竞争力，全面提升我市的粮食综合效益。
（三）目标任务：全年粮食播种面积稳定在770万亩以上，总产力争达到320万吨。其中：夏粮播种面积450万亩、总产180万吨，秋粮播种面积320万亩、总产140万吨。进一步优化粮食品种、品质结构和区域化布局，努力提高优质专用小麦和优质专用玉米所占比例，力争较上年提高5个百分点。
二、主要措施
（一）落实国家惠农政策，提高农民种粮积极性
要认真落实粮食直补、小麦良种补贴、优质专用玉米良种补贴、农机具补贴、测土配方施肥补贴和农业生产资料综合直补等扶持粮食发展的惠农政策，加大对粮食生产的支持力度，提高种粮农民的生产积极性，稳定粮食种植面积。各级政府要以实施良种补贴项目为契机，科学规划、合理安排良种补贴项目实施区，充分发挥良种补贴对粮食生产的促进、带动和示范作用。要着力实施好优质小麦和优质专用玉米良种补贴项目，各项目县要把项目区优先安排在国道、省道、县道两侧，便于群众观摩，以保证项目实施效果。同时，严格执行国家粮食最低保护价收购政策，确保农民得到最大实惠。
（二）切实保护耕地，提高耕地利用率，稳定粮食种植面积
