一是立足投资拉动型经济特征，举全市之力抓项目促发展。坚持发展抓项目不动摇，按照全面抓项目、抓全面项目的思路，工业农业、城市农村、基础设施、社会民生、节能减排、生态建设项目一起抓，依靠项目建设拉动投资增长，促进经济社会快速发展。全市共衔接落实各类项目400多项，总投资150多亿元，当年计划投资近80亿元。突出抓好黑河大孤山水电站等26个投资上亿元的重点项目和巨龙铁合金公司5万吨高纯硅生产线等30个投资上千万元、销售收入3000万元以上的重点工业项目，必保建成投产20个以上。全力做好火电二期、黑河治理二期、宝瓶河水电站、山丹风力发电等一批重大项目的前期工作，力争年内有新的进展。
　　二是切实转变经济发展方式，不断促进产业结构优化升级。以结构调整为主线，以科技进步为支撑，加快转变经济发展方式，不断扩大工业经济总量，提高工业经济发展的速度、质量和效益。围绕“电煤钨铁种芋红”七大项目体系建设，着力打造“三基一都”（基础能源基地、矿产化工基地、特色农产品加工基地和钨钼之都）。全力推进科技创新，建立完善支持企业科技创新的政策体系和激励机制，加大科技投入，鼓励支持企业积极采用高新技术和先进实用技术，抓好设备更新和新产品研发，延伸产业链条，提高产品的科技含量和市场份额。切实加强节能减排工作，对45户重点耗能工业企业实行强制性清洁生产审计，组织实施昆仑公司工业锅炉改造等10项工业节能项目，完成民乐富源化工公司余热余压回收等6个资源综合利用项目，加快推进日产5000吨新型干法水泥熟料生产线建设，继续做好以甘州区、山丹县为主的“两个区域”大气环境综合整治和黑河、山丹河水环境治理。
　　三是以增加农民收入为核心，扎实推进新农村建设。坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，突出加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，促进农民收入稳定增加。全面落实各项支农惠农政策，保护和调动农民的种粮积极性，提高粮食生产能力，稳定粮食总产。大力推进农业结构调整，重点发展马铃薯、设施农业和草畜产业，力争新建、改建投资千万元以上的龙头企业10个，使标准化面积达到230万亩，进一步增强龙头企业的辐射带动能力，做大做强特色优势产业。加强农民实用科技和职业技能培训，突出抓好农业科技、信息、流通服务体系建设，为促进农业结构调整、支持农民致富奔小康提供全方位服务。加快农村富余劳动力转移，推进劳务输出由体力型向技能型、由分散短期输出向有组织长期输出转变，努力实现输出劳务38万人次，创劳务收入12.6亿元的目标。切实抓好1县、60个村的新农村试点和小康住宅建设，力争在产业培育、村容村貌和生活改善等方面取得明显进展。

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