三、安全生产行政许可和审批工作进一步规范
各市（地）安全监管局都派专人负责安全生产行政许可和审批工作，建立相关工作制度，使行政审批工作制度化、程序化。哈尔滨市安全监管局派2名同志驻市政府行政服务中心受理行政许可工作，按期办结率为100%。大兴安岭地区安全监管局在县区设立了行政许可受理窗口，实现了地、县两级安全监管部门业务“一条龙”服务，简化了行政相对人办理程序。
四、加强了安全生产行政复议和行政诉讼工作
各市（地）安全监管局十分重视行政复议和行政诉讼工作，摆上重要日程，指定专职或兼职人员具体负责。佳木斯市安全监管局在处理一起行政复议案件时，由于行政复议申请书申请主体与被处罚主体不符，依法决定不予受理。省森工总局安全监管局依法受理一起烟花爆竹行政复议案件，经认真调查，依法决定维持原行政处罚决定，维护了安全监管部门行政执法的严肃性和权威性。
五、安全生产法制教育和培训不断加强
全省80%以上行政执法监督人员参加省政府法制办和省安全监管局联合举办的行政执法监督人员培训班。齐齐哈尔市安全监管局邀请国家级安全生产专家对全市安全生产行政执法人员集中开展培训。伊春市安全监管局对全市安全生产行政执法人员进行“拉练”式培训和实践能力检验，提高了全市安全生产行政执法人员业务素质。
从检查情况看，各市（地）安全监管局在落实安全生产行政执法责任制过程中还存在一些不容忽视的问题。一是行政执法责任制落实不到位。一些市（地）安全监管局虽然制定了实施方案，成立了领导小组，但检查考核力度不够。二是一些市（地）安全监管局还没有独立的法制机构，人员配备少，尤其是专业人员配备不足。三是行政执法人员对相关法律、法规掌握不够准确，业务素质亟待提高。四是行政处罚过程中还存在取证不充分，告知不明确，程序不合法，适用法律不准确，案卷管理不规范等问题。五是一些市（地）安全监管局行政处罚情况统计报表和重大行政处罚备案没有按时报送。
各市（地）安全监管局要通过这次检查考核，认真分析研究本地区、本单位安全生产行政执法工作，进一步落实行政执法责任制，充分发挥安全监管职责。要制定年度行政执法计划，进一步规范和加大安全生产行政执法力度，及时发现和查处安全生产违法行为，为安全生产创造良好的法制环境，有力促进全省安全生产形势的持续稳定好转。
附件：2007年度全省安全生产行政执法责任制检查考核情况表。（略）
