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（二）要创新工作机制，为提升城建城管效能加动力。一是要创新工作载体。将“811”新三年行动、生态省创建等结合到建设领域的园林城市创建、节水型城市创建、文明城市创建、人居环境奖等载体之中，认真规划、具体分解，真正成为城市政府重视的一把手工程，加以推动和实施，确保污水、垃圾设施建设任务的落实和完成。二是要用好现有载体。今年要深化“公交周”、“无车日”和“节水周”等活动，研究出台考核评价标准及相关政策，组织开展各种社会宣传、行业检查，进一步落实国务院、建设部和省委省政府关于节约型社会建设与公交优先等政策文件精神。要进一步完善现行城市道路收费政策，开展现有城市“四自”项目的测算工作，确定合理的收费年限。三是发掘城市市政公用基础设施新功能。将园林绿化的美化功能提升为美化与生态补偿功能并重，将污水垃圾处理设施的削减、无害化功能提升为削减、无害化功能与资源化功能并重，将数字城管的城管功能提升为城管与应急并重功能，不断提升城市市政基础设施的防灾抗灾和抵御非常规性灾害破坏的能力。
（三）要创新管理方式，为推动城建城管发展增潜力。一是进一步推进数字化城市管理工作。完成《浙江省数字化城市管理发展规划（2006-2015）》的编审工作，建立和完善“数字城管”标准规范体系。进一步扩大“数字城管”试点覆盖面，全面完成18个“数字城管”试点城市的验收。同时，积极探索和建立“数字城管”省级平台，研究建立“数字城管”与城市管理综合执法协调机制。二是进一步深化市政公用建设事业改革。积极营造市政公用领域公平竞争的环境，努力探索市政公用事业规划、建设、运行、管理、经营等方面的良性循环机制，引导社会资本依法进入城市基础设施和市政公用领域。积极引进市场竞争机制，建立和完善污水、垃圾处理等市政公用行业特许经营制度，全面启动城镇污水处理厂第三方管理；继续推进BOT、BT、TOT等模式，加快污水、垃圾处理设施建设速度；大力推行环卫保洁、市政道桥、园林绿化养护的责任承包等有效竞争机制，节约政府管理成本，提高市政公用基础设施功能和管理水平。三是进一步强化对现有基础设施运营监管。进一步强化对城市供水、燃气、桥梁等市政设施的监管，提高供水水质、燃气供应安全，降低市政、园林绿化安全事故。进一步推进数字化城市管理，创新管理方法，实施“数字城管”、“数字执法”和“12319”服务热线的地区，要尽早将市政公用设施的动态监管纳入现代信息技术领域，提高管理效能。进一步提高对违规行为的及时查处率，提高依法处罚的社会效果。建设、城管部门实现与执法部门的无逢对接，建立共享的信息库和信息网，即时沟通和联系，保证违法行为的及时查证、依法处罚、合理处置，同时对违反者加大宣传、通报力度，强化舆论监督。四是创新队伍管理方式，积极倡导学习思考，营造调查研究氛围。继续开展行业管理人员、专业技术人员知识培训，重点是污水设施管理、供水水质管理、COD减排等领域的业务培训等。发挥厅科技委、协会学会等组织的作用，开展相互交流、外出考察、学习讨论等活动，借鉴先进经验，破解工作难题，加强城市市政公用事业监管执法人员的法制意识、服务意识和生态意识。同时，要努力构建城建、城管协同工作平台与机制，营造协作共赢的合作氛围，相互理解、相互支持，不断提高队伍的依法管理水平，促进社会和谐发展。
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