一年来,我省安全评价工作取得了很大进展,但在考核中也发现了一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)过程控制文件执行不严格。有的安全评价报告虽然实施了过程控制,但没有严格执行过程控制程序,未保存相应过程控制记录或记录内容不全,未保存报告审核过程中的全部修改痕迹记录。
(二)档案管理还不规范。安全评价报告存档资料中缺少项目的设计文件或其它综合性资料,没有保存评价报告的送审稿,未保存项目的现场影像资料和经被评价单位确认的现场记录。
(三)管理制度还不完善。有的安全评价机构没有建立印章使用记录和资质证书使用记录,没有按最新安全评价导则要求修改安全评价过程控制作业文件。
(四)业务范围保持有待改进。部分安全评价机构取得的业务范围中,有的行业一直未承接安全评价项目。
三、年度考核结果
(一)根据现场考核情况和考核组意见,确定大庆油田鼎泰安全评价有限公司等11家安全评价机构(名单见附件)通过考核。
(二)因黑龙江恒发安全技术开发有限公司在取得乙级资质后,资质条件发生变化,达不到标准要求,年度考核时只有3名评价人员到现场接受审核,3月18日安全评价人员相继转出,致使现有人员不能满足乙级安全评价机构的资质要求,决定暂停其乙级资质,限其在60日内,确保注册的安全评价人员达到规定的人数,如到期仍达不到要求,将取消其乙级资质。
四、几点要求
(一)各级安全监管部门,要认真履行职责,严格执行国家法律法规和各项规章制度,依法加强对安全评价机构评价活动的监督,发现违法违规行为及时上报省局。
(二)各安全评价机构要提高责任意识,健全自我约束机制,加强制度建设,完善内部管理,在规定业务范围内,按照过程控制规范的要求,积极开展评价工作,做到诚信、客观评价。
省安全生产监督管理局将进一步加强对安全评价机构的监管,规范评价市场秩序,对安全评价活动中的违法违规行为严厉查处。
附件:通过考核的安全评价乙级资质机构名单
二〇〇八年四月十六日
附件:
通过考核的安全评价乙级资质机构名单
大庆油田鼎泰安全评价有限公司
大庆众信安全评价有限责任公司
大庆宏远安全评价有限责任公司