龙岩市人民政府关于深化拓展安全生产基层基础建设年活动的意见
（龙政综〔2008〕160号）
各县（市、区）人民政府，市直有关单位，中央、省属驻岩单位：
我市从2004年开展安全生产“基层基础建设”活动（以下简称“双基”建设）以来，在各级各部门的共同努力下，安全生产机构队伍建设、企业安全生产基础管理、安全执法监督检查得到明显加强，安全生产工作环境、工作条件得到很大改善，安全生产“关口前移、重心下移”得到有效推进，全市安全生产形势持续稳定好转。“双基”建设成为我市安全生产的一个有力抓手和基础性和保障性工程。2008年是我省安全生产“基层基础建设年”，我市要以此为契机，进一步深化拓展“双基”建设，在夯实基础、强化措施、完善机制，增强实效上下功夫，把活动引向深入。现提出活动意见如下：
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，以建立安全生产长效机制为目标，坚持“安全发展”原则，按照立足防范、关口前移、依法行政、强化监管、综合治理的总体工作思路要求，全面贯彻落实《
安全生产法》等法律法规和安全生产治本之策，加强组织领导，落实安全责任，完善监管体系，规范安全监管执法，切实强化“双基”建设，提高安全生产保障能力，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济发展和社会和谐营造良好的安全环境。
二、活动内容
（一）加强安全监管体系建设
1、推进全市监管机构队伍建设。继续完善市、县、乡三级安全生产监管监察机构和市、县、乡、村（居）的“四级网络”建设，确保安全生产各项工作有人抓，有人管，管得好。重点加强县级安监队伍建设，在机构升格的基础上，配好班子，配齐人员，强化基层安监力量。
2、加强安监队伍内部建设。各县（市、区）、乡镇（街道）和部门安全监管机构必须重视加强自身建设，明确内部岗位职责，建立健全内部管理制度，规范办事程序，落实政务公开和信息公开制度；建立健全本单位文件、有关资料、数据和安全生产例会、教育培训、监督检查、隐患排查整改、事故统计报告、应急预案、事故责任追究等监管业务工作档案。
3、加快乡镇（街道）安全执法队伍人员选配。要按照各乡镇（街道）必须配备两名以上具有安全生产执法资格人员的要求，切实配齐配强乡镇（街道）安全生产执法人员，确保委托执法工作的主体到位。
4、加强生产经营单位安全生产管理机构建设。矿山建筑施工和危化品生产、经营、储存单位以及从业人员超过300人的其它生产经营单位都要依法设置安全生产管理机构，配备不少于2名的专职安全生产管理人员。从业人员在300人以下的其它生产经营单位应当配备专（兼）职安全管理人员。
