宁夏回族自治区人民政府关于加快社会中介组织发展的意见
（宁政发[2008]96号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
社会中介组织是介于政府、企业、其它社会组织和个人之间，提供信息咨询、市场交易、法律财务、监督监证、协调自律服务的社会团体和非社会团体组织，其发展程度是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。近年来，随着市场经济的发展、经济体制改革的深化和政府职能的逐步转变，我区社会中介组织得到较快发展，在促进经济社会发展、政府职能转变、投资环境改善、政治稳定和社会安定等方面发挥了重要作用。与此同时，我区的社会中介组织也存在着发展滞后、体制不顺、监管乏力、自律不严等突出问题。为进一步加快社会中介组织健康发展，根据法律法规和国家有关规定，结合自治区实际，现提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持“培育发展与监督管理并重、管理与服务结合”的基本方针，以体制创新为动力、规范管理为手段、加快发展为目的，着力优化市场环境，努力构建类型齐全、布局合理、组织完善、功能完备、服务全面、管理有序、自律规范的社会中介组织体系，充分发挥社会中介组织在政府与企业、企业与市场、企业与企业之间的桥梁和纽带作用，促进我区经济社会跨越式发展。
（二）基本原则
--合法性原则。社会中介组织要依法登记成立，依照法律法规和国家有关规定从事行业服务。
--自律性原则。优化社会中介组织结构，规范社会中介组织综合服务职能。要依据法律法规和国家有关规定，制定行规公约、行业质量规范和服务标准，规范社会中介组织章程，健全组织机构，健全以章程为核心的各项内部管理制度，使社会中介组织实现自主设立、自我管理、自律运行、自我发展、自我服务。
--监管性原则。监督管理部门要切实履行各自职能，加强对社会中介组织登记、执业、收费、纳税、诚信、资质等方面的监督检查，督促社会中介组织依法依章从事活动；监督会员单位依法诚信经营，对社会中介组织及其从业人员的执业质量和职业道德进行检查监督。
--竞争性原则。推行公开招投标制度，鼓励和引导社会中介组织积极参与竞争，打破“官办”垄断模式，引入独立、公开、公平的竞争机制，促进社会中介组织竞相发展。
