晋城市人民政府办公厅关于进一步做好我市防震减灾工作的意见
（晋市政办〔2008〕69号）
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
根据《山西省人民政府办公厅关于做好我省国家级地震重点监视防御区和省重点防御城市防震减灾工作的意见》（晋政办发〔2007〕134号）和《
山西省地震应急救援规定》，结合我市实际，对今后五年全市防震减灾工作提出如下意见：
一、工作原则和目标
坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位；坚持依法行政，强化社会管理和公共服务职能；坚持科学减灾，大力推进科技创新，提高减灾实效；坚持统筹兼顾，实现城乡防震减灾工作协调发展；坚持公众参与，形成全社会共同抗御地震灾害的局面。认真总结四川汶川8.0级大地震的经验教训，搞好我市的防震减灾工作，到2012年，城区作为全省重点防御城市基本实现防震减灾工作奋斗目标，全市城乡初步具备综合抗御6级左右和相当于本地区地震基本烈度地震的能力。
二、主要任务
（一）加强地震监测设施建设，提高震情短临跟踪能力
1、完善我市地震测震台网。按照《
山西省防震减灾条例》和晋政办发〔2007〕134号文件要求，“大型企业和水库，建立承担特定观测任务的地震监测台站”，2008年阳城电厂和张峰水库要立项筹建本企业地震监测台站，并结合我市煤炭大市的特点，晋煤集团要选择一个煤矿，作为我市开展矿震监测的试点，全面提升我市地震监测能力。
2、完善地震群测群防网络，发挥群测群防作用。各县（市、区）人民政府要加强地震宏观测报网、灾情速报网、防震减灾宣传网和防震减灾助理员的“三网一员”体系建设，市县两级政府要建立特定的群测群防经费渠道。2008年每个乡镇要设立5个“三网一员”网点，每个网点每月发放100元补贴。“三网一员”网点要做到四有，即：有人员、有牌子、有纪录、有手段。
（二）注重震害预防，强化综合抗震能力
1、实施城市地震安全工程。一是开展城市震害预测工作，此项工作要尽快进行可行性调查，争取2008年立项，2010年完成。二是开展城市普查，对市、县城市范围内各类建（构）筑物、重要基础设施、生命线工程和易产生严重次生灾害建设工程进行抗震性能普查，对抗震性能差的建筑逐年开始抗震改造和加固，消除致灾隐患。三是市地震局要参与管理基本建设工作项目，项目单位要到地震部门办理抗震设防审批手续。四是重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价，并依法进行检查，没有地震部门审定的抗震设防要求审批部门不得批准立项。
